朱晓燃

关键词：突发事件;非政府组织;媒介资源;媒介应用

非政府组织是根据政府间协议所建立的国际组织，在国际舞台、公共服务领域中发挥着重要的作用。我国幅员辽阔、人口众多，突发事件时有发生。当应对突发事件时，政府会通过所掌握的媒介资源，积极的引导突发事件的走向，以保持社会舆论的正确性。但突发事件的走向具有一定的突然性、随机性，政府部门的行政工作规定繁多，政府部门在调用媒介资源方面存在着一定的信息差，导致权威信息发布晚于突发事件的走向，不能很好的干预和引导突发事件，因此在突发事件中，发挥非政府组织的媒介资源作用很有必要。

一、突发事件中非政府组织的媒介定位

我国的非政府组织众多，如中国青年志愿者协会、中国光彩事业促进会、中国国际民间组织合作促进会等，我国的非政府组织凭借自身的影响力，能够在公共服务中，运用媒介资源，与政府部门进行深層次的合作，帮助政府部门引导突发事件中的舆论动向，及时的公布各类信息，消除因信息差导致的负面影响，提高政府部门应对突发事件的能力。近年来非政府组织在突发事件中，发挥着十分积极的作用，如在新冠疫情的防控工作中，非政府组织在疫情信息通报、协调各类物资方面，发挥着重要的作用，有力的支援新冠疫情的防控工作。因此在突发事件中，非政府组织的定位为舆论引导、维护政府公信力、协助政府做好公共服务工作，充当政府部门与人民群众之间的信息和舆论媒介，起着上情下达的积极作用。

二、突发事件中非政府组织的媒介资源运用方式

运用传统媒体发布权威信息。传统媒体是指电视、广播、报刊等，其主办单位为中央、各省市县的广电部门，隶属于国务院、各部委、各省委等管辖，是我国的新闻舆论机构和文化宣传的主要阵地。传统媒体在我国的媒介资源中占有十分重要的比重，在公共服务、文化宣传、文娱节目、新闻舆论等方面发挥着主导作用。在历史的发展进程中，传统媒体深受人民群众的信任，具有极强的社会公信力和广泛的影响力。非政府组织与传统媒体有着深层次的合作，在突发事件发生以后，通过传统媒体能够发布具有权威性的信息，借助传统媒体的公信力，向人民群众及时通报突发事件的最新进展。如在“2019年非洲猪瘟疫情”问题中，非政府组织起到较好的信息通报、舆论引导作用。在“2019年非洲猪瘟疫情”发生以后，网络上出现一些关于“猪肉还能吃吗”的质疑性文章，过度扩大非洲猪瘟事件，在社会上造成不良的影响，给不明真相的人民群众的正常生活带去困扰。政府部门在大力解决“2019年非洲猪瘟疫情”的过程中，积极发挥非政府组织的媒介资源运用作用，一些非政府组织通过广播电视、报刊等，制作关于“2019年非洲猪瘟疫情”的视频、发表文章等，向人民群众介绍非洲猪瘟的相关知识、相关案例，针对“2019年非洲猪瘟疫情”中的谣言进行解释，在短时间内消除人民群众关于“猪肉还能吃吗”的困惑，有力的配合政府部门的治理行动，起到辅助政府部门治理谣言、引导社会舆论的作用。

运用新媒体有效引导社会舆论。新媒体的快速兴起，在推动信息发展的同时，也出现一些问题，一些不法分子利用新媒体平台监管不严的漏洞，违规发布一些信息，制造一些谣言，与获取他人的关注、点赞，给社会公共服务造成极为不良的影响。在突发事件发生以后，越来越多的非政府组织通过新媒体平台，发布关于突发事件的相关信息，依托新媒体平台受众基数大、信息传递速度快、传播方式多样化的优势，能够在短时间内实现信息的最大传播，覆盖更为广阔的人群，在引导社会舆论、突发事件通报方面具有极好的成效。我国的非政府组织为无营业收入的机构，运用新媒体具有降低运营成本、提高运营效率的作用，因而越来越多的非政府组织入驻新媒体平台。目前我国的非政府组织均开通微博账号、微信公众号，运用微博、微信公众号发布关于突发事件的相关信息;随着短视频APP的火热，一些非政府组织入驻抖音短视频，开通抖音号，在抖音短视频中，以15秒短视频的方式，向受众发布关于突发事件的相关信息，以实现信息的最大化传播。如在新冠疫情期间，一些非政府组织积极通过新媒体，发布关于新冠疫情的相关信息。在武汉封城期间，一些非政府组织，通过微博、抖音短视频等发布关于武汉封城后的相关信息，为外界了解武汉封城后的信息提供渠道，让外界的人民群众与武汉人民群众同呼吸、共命运，时刻关注武汉封城后的情况，并作出力所能及的贡献。非政府组织运用新媒体能够有效的引导社会舆论，凸显出非政府组织在引导社会舆论方面的引导作用。

非政府组织在突发事件中具有无可替代的作用，在我国的相关文件中，对非政府组织在突发事件中的职能做了相关的规定。为发挥好非政府组织的舆论引导、信息发布功能，需要非政府组织积极利用好其所掌握的媒介资源，与政府部门形成合力，为我国的公共服务事业做出力所能及的贡献。

参考文献

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[2].曾润喜， 陈强. 非政府组织在突发事件应急机制中的作用研究——以汶川大地震为例[J].武汉理工大学学报（社会科学版）， 2010， 23（001）：1-5.

[3].周晓咪.非政府组织在突发事件中的群体心理干预分析[J].文化创新比较研究， 2018， 002（024）：163-165.

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