陈炳欣

《中国电子报》：在您看来，新政有哪些新特点？

于燮康：从2000年开始，国家按照每十年一个周期，已经连续出台了三份关于鼓励集成电路和软件产业发展的政策。可以说政策的力度在逐步扫口大，鼓励和优惠的范围变得更加宽泛，措施也更加有力。这充分体现了国家对发展集成电路产业高度重视，拥有建立水平先进、体系完整、自主可控的集成电路工业体系的意志和决心。科技发展决定国家竞争力是当代社会的主要特征，而集成电路和软件是现代信息技术当中的两大关键产业，将在现代化强国的建设征程中发挥关键性作用。

从文件的标题上可以看出，新政策具有明显的新时代特征。三个文件的标题提到了“发展”“进一步发展”和“高质量发展”，分别代表了我国集成电路产业所经历的不同阶段。在2000年我国集成电路处于建设和发展阶段，2010年之后进入了以规模扩展为特征的快速发展阶段，而从现在开始，我国集成电路产业将进入以提高发展质量和全球竞争力为目标的高质量发展阶段。这也充分表明国家对于发展集成电路产业的重视程度和决心。

“8号文”中，对集成电路产业高质量发展中起到关键作用的先进晶圆制造企业（28纳米）和重点集成电路设计企业，分别给予十年和五年的免税期，政策的优惠力度明显加大，鼓励作用也更加明显。相信我国的集成电路产业在这种宽松良好的发展环境下，通过潜心发展、持之以恒、苦练内功，一定会有高质量的飞跃。……