杨雪梅

摘要：伴随着时代的进步社会的发展，人们群众的生活水平也在不断的提升，国家对社保方面的问题也越来越重视，并制了许多相关方面的政策，以此来保障社会的长治久安。随着新的城乡居民基本养老保险制度的颁布，意味着我国对养老保险制度进行了适应时代发展的改革，从而促进了公共服务均等化目标的实现。但是，在新的城乡居民基本养老保险政策的具体实施中仍存在许多方面的问题，因此，本文意在结合实际情况分析新制度实施中产生的问题并进行深入探究，望能为相关工作者在进行具体工作时提供一些具有参考价值的建议。

关键词：城乡居民;基本养老保险新制度;问题;措施

随着时代的飞速发展，我国城乡一体化建设工作也在不断的推进，相比于城市建设来说，农村的居民养老保险制度仍存着在众多方面的不足，比如，保障水平相对偏低、尚未有完善的制度等等，这些问题的存在严重影响了我国城乡居民基本养老保险制度的实施，因此，想要保障制度的顺利实施就要找到产生问题的源头，并从根本上解决这些问题。

一、新的城乡居民基本养老保险制度实施现状及存在的问题分析

（一）缺乏重视度

在当前时代的大背景下，我国的经济建设也得到了很好的发展机遇，城乡居民养老保险制度的实施也有了很好的经济保障，但从实施的具体情况来说还是存在着很多问题，比如大多数居民并不了解什么是养老保险，也很少有想办理养老保险的想法，即使有部分居民有参与保险的想法，也并不知道在哪能了解养老保险的基本内容等等，这些问题产生的根本在于政府的相关部门并没有把居民基本养老保险制度实施工作重视起来，也没有进行相关工作的宣传，导致居民并不了基本养老保险有什么作用，甚至会对居民产生一些误导，最终导致了城乡居民基本养老制度难以进行有效的实施。

（二）保障力度不足

随着社会的发展，基本养老保险金问题逐渐成为了城乡居民最为关注的问题之一，这也是基本养老保险制度中最为重要的部分，这类问题在城乡居民中的老年人身上体现的最明显，因为养老保险金的领取问题关系着他们退休后的生活能否拥有基本保障[1]。但是从我国的实际情况来看，各地区对于基本养老保险制度的标准都大不相同，因此也产生了较大的差异性，这就导致了人们很容易感到养老待遇不公平，此外还让人感到这些固定的养老保险金很难对退休后的生活有所保障，从而影响了居民参与养老保险的积极性，致使城乡居民基本养老制度难以得到有效的实施。

（三）制度尚未完善

完善的制度是进行具体实施的保障，从我国的城乡居民基本养老制度的实施角度来说，要想使制度实施的更具标准性和规范性，就必须从根本上对养老保险相关制度进行完善，建立适合当地实际情况的投保机制。从实际角度出发，虽然我国对相关进度进行了一定的改革，但是在投保过程中仍没有具体的层次标准划分制度，因此人们也不知道每个层次的投保会为自身带来多少利益保险，这就导致了居民投保积极性不高现象的发生。基于此，要想使新的城乡居民基本养老保险制度能够有效地实施，就必须建立健全相关制度，只有在制度完善的前提下，才能为居民带来更多利益，才能使养老保险制度真正的服务社会，并成为居民养老的基本保障。

二、新的城乡居民基本养老保险制度完善对策

随着时代的进步，新的居民基本养老保险制度逐渐成为了当今社会发展的趋势，也是能真正服务群众的政策之一，虽然在进行具体实施时这些制度还存在着一些问题，但是只要问题的根本出发，不断进行探究，就能找到有效解决问题的方法。

（一）提高重视度，加大政策宣传力度

要想让居民真正感受到基本养老保险制度和自身利益的联系，就必须让城乡居民对相关进步进行细致的了解，只有居民真正人认识到参与养老保险的益处，才能调动居民的積极性，从而让其主动的参与进来。要想进行有效的宣传这就需要相关部门重视宣传工作，从生活实际出发进行宣传，从根本上改变人民群众的传统观念。在信息技术高速发展的现代社会，相关工作者可以利用互联网的优势，采用广播、新闻、视频等多种方式进行宣传，其次，为了更好的使群众了解养老保险制度，可以根据实际情况开设相关的咨询平台，及时的对群众对养老保险制度的疑问进行解答，从而使城乡基本养老保险真正的服务于人民。

（二）增加财政投入，提高保障力度

随着我国社会的不断发展，人民的生活水平也因此越来越好，老有所依、病有所保成为了当今时代人民最为关注的问题之一，为了应对此类问题，政府部门就必须得加大资金投入，让城乡居民养老保险政策能真正的满足时代发展的需求。因此，在相关制度实施过程中，保险制度要和经济发展进行有效的结合，并随着居民生活水平的提高，对养老保险的补贴金标准进行适应时代发展的提高[2]。其次，要对养老保险的保障范围进行扩大，让更多的老年人生活能够有所保障，并从根本上对地区标准不一的现象进行改变，让养老保险制度变得更加公平，提升居民对基本养老保险政策的信任度，从而调动居民参与保险的积极性，使城乡居民基本养老政策达到保障居民切身利益的最终目的。

（三）完善相关制度，增加制度的实惠性

要想使居民基本养老保险政策能让老年人得到更多的利益和保障，机必须要从城乡居民的实际需求出发，例如可以根据当地生活的实际情况进行政策调整，根据不同的投保标准制定不同的养老保障金标准，以此来调动居民参与的积极性，从而更好地保障了居民基本养老保险制度的实施力度[3]。此外，在养老保险范围方面应该进行适当的扩大，并建立切实可行的保险制度，为居民提供相应的帮助，才能使养老保险政策的实施得到群众的支持。基于此才能从根本上推进城乡居民生活水平提升的步伐。

三、总结

综上所述，随着我国经济水平的提升，我国新的城乡居民基本养老保险的实施工作也在稳步进行着，但是由于我国养老保险政策发展较晚，在进行具体实施时是存在着多方面的问题，这些问题也是我国在发展经济的过程中需要重点关注的问题，只有从根本上认识这些问题，对这些问题进行重点关注，并根据这些问题制定或完善相关的制度，才能保障在发展经济的同时缩小城乡差距，其次，在养老保险方面要提升对老年人的保障力度，才能缓解我国社会发展中产生的社会矛盾，从而为推动我国社会经济和谐发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见国发[2014]8号[J].陕西省人民政府公报，2014，（17）

[2]辽宁省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见[J].辽宁省人民政府公报，2014，0（15）

[3]胡扬名[1]，李涛[1]，.基于面板三阶段DEA模型的城乡居民基本养老保险制度运行效率评价研究[J].农林经济管理学报，2019，18（6）