蔡莎莎

摘 要：应用型本科高校的科研管理，因高校管理重心向二级学院的下移，要求二级学院建立科学、规范的科研管理体制。由于发展时间不长，应用型本科高校二级学院科研管理存在一些不足：院校管理脱节、团队意识薄弱、教师观念转型引导不足、科研秘书培训不够、忽视科研创新与人才培养。建议从加强院校两级意识、建设应用型科研平台、转变教师观念、提高科研秘书业务水平、建立鼓励应用型科研的绩效评价体系五个方面提升管理水平。

关键词：应用型本科高校;二级学院;科研管理

中图分类号：G472.5 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2020）02-0184-02

高校是人才培养和科学研究的重要阵地，为社会经济的发展提供智力和技术支撑，科研管理的水平和效率，对发挥高校的科学研究职能有着重要影响。高校二级管理体制的施行，使得二级学院拥有了更多的管理自主权和资源支配权，二级学院科研管理成为开展学校科研工作管理的主要力量。自2015年10月以来，随着《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》的发布，地方本科院校陆续向应用型转变，办学定位的转变带来教学科研的变化，科研管理体制也要随之调整，破除障碍，为之服务，这也对应用型本科高校二级学院的科研管理效能提出了新的要求。

一、研究意义与研究现状

本科高校向应用型转变，凸显出高校在校企合作、服务地方和培养应用型人才方面的职能。高校职能重心的迁移，随之而来的是对教师队伍建设、人才培养方案和科研重心转变的改革和探索[1]。高校二级学院作为科研成果直接产出的基层单位，是科研项目的直接管理者，良好的科研管理有助于提升高校整体科研实力，有助于推进服务地方经济和产教融合的科研实践[2]。

从知网等数据库资源检索，近十年来，对高校二级管理体制下二级学院科研管理问题研究的论文约有五十余篇，大致可以分为三大类，第一类从宏观层面研究高校二级学院科研管理，如对高校二级学院科研管理模式的思考;第二类是探讨二级学院科研管理的某一方面，如科研绩效评价体系建设及管理探讨、网络化院级科研管理系统研究、科研秘书职责探究、科研成果管理;第三类是借鉴国外高校二级学院科研管理模式。此外，针对应用型本科高校科研管理的研究仅有数十篇，主要围绕高校转型带动科研管理转型、科研管理系统设计两个方面问题进行探讨，此类问题研究主要集中于近三年。

就现有研究而言，都提出了不少有建设性意义的方法，然而，目前针对应用型本科高校二级学院科研管理的研究尚未出现在国内学者的研究视野内，从而给本课题研究留下了研究的空间。

二、应用型本科高校二级学院科研管理的现状及存在问题

（一）服务地方经济意识不足，院校管理脫节

很多应用型本科高校在校级层面已经具备充分的转型意识，对二级学院的科研成果要求也进行了调整，朝着应用型的方向去规划。但是到二级学院之后往往打了折扣，导致应用型本科高校建设的主要活动在校级层面，学院的组织开放性弱于学校层面[3]。原因在于，一是学校层面科研任务很明确，却缺乏具体的指导，任由二级学院“自由发挥”，宣传和部署不够充分;二是有些二级学院的科研院长对应用型科研的认识不够透彻，对社会需求响应不及时，导致在对本学院的科研管理上信心不足，无所适从。

（二）缺乏有效的计划与组织，团队作战意识薄弱

计划是管理的最基本职能，在二级学院的科研管理上，也应当充分酝酿，有备而来，做好全盘的部署。目前很多二级学院在组织教师进行应用型科研上，计划不足，支持政策少，对服务地方有经验的领军人物未能引领，教师往往单打独斗，缺乏资源，联系地方或企业有困难。未能发挥出高校教师在解决区域经济发展所面临的应用型、技术性关键科研难题的作用[1]。

（三）教师科研观念转型引导不足，积极性调动不够

由于引进人才门槛的限制，拥有博士学历几乎已成为本科高校招聘教师的基本条件。很多年轻的学术型博士，未曾意识部分本科高校正在向应用型大学转型发展，对高校教师科研有新的要求，科研创新要与服务地方、培养应用型人才相结合。还有为数不少的老教师，具备丰富的教学与科研经验，但惯性使然，一时之间难以适应高校转型所带来的对教师科研观念转型的改变。二级学院作为教师的直接管理单位，对于教师科研观念转型的引导具有不可推卸的责任，无论是年轻的博士还是资历深的教师，在这种转折期都需要引路人来示范和引导。

（四）科研秘书未得到相应培训

各级各类科研项目和建设任务的开展，离不开科研秘书的配合，但现任二级学院科研秘书在学校定位转型后往往难以得到相应培训，依然沿用旧有的科研管理办法，对校企合作项目的管理没有明确的概念和清晰的思路，只是简单地依据通知完成工作任务，而非真正地管理与服务。对于科研秘书也缺乏相应的激励机制或有效的绩效考核制度，因此大部分人员主动思考动力不足，工作按部就班，缺乏创造性。

（五）过度专注于横向课题开发，忽视了科研创新与人才培养

应用型的科研并不等于横向科研，科研论文、成果与应用型人才培养也应并行不悖。有些高校过分追求产业化办学，在强调社会服务的同时忽视了高校科学研究和培养人才的职能，顾此失彼。缺乏创新的驱动，产学研结合也会失去持续发展的生命力。应用型人才培养、创新性科研与服务地方三者缺一不可[4]。

三、应用型本科高校二级学院科研管理水平提升的对策

（一）同时加强院校两级意识，两条腿有力行走

学校做好对二级学院的动员和指导工作，特别是对分管科研院长的培训，增强其产教融合意识，坚定服务社会理念。定期组织总结经验工作交流，请在服务地方经济、校企合作上较有成效的二级学院分享经验，一方面对走在前列的学院给予肯定，另一方面也为其他二级学院树立了榜样，统一认识。学校层面可组织跨学院的协同作战，知识复合型的团队能够更好地服务地方与企业，提高信息获取和利用效率，院校同心，共同努力，在学校向应用型高校转型的过渡时期，实现院校统一的整体平稳过渡。

（二）建设应用型科研平台打造团队

二级学院结合自身学科特色，寻求与校外单位合作，联合创建应用型研究平台，如协同创新中心、研究中心等。平台的建设需要团队的支持，同时也为团队中教师的应用型科研指明了方向。尤其是适时地利用平台对青年教师进行研究方向与团队定位，使之明确目标，积极投入科研团队实践活动中。与校外单位的共同运作，以地方社會经济发展的具体需求为研究目标，提高了教师的科研敏锐度，提升了科研成果的应用率，也增强了教师进行应用型科研的自信心。

（三）充分发挥示范引领作用，转变教师观念

很多教师面对学校和科研的转型带来的新要求比较陌生，不知从何下手。如能在第一时间对他们进行相应的指导，让教师们从观念上接受与认可，对于调动教师们的科研积极性能发挥重要作用。鼓励拥有广泛社会资源的高层次人才充分发挥引领作用，制定措施对引入资源者和服务社会有成效者进行奖励。学院领导加强与外界的信息交流，积极在行业组织中担任重要职务。[3]定期联系与邀请专家，有意识地开展应用型科研培训工作，强化应用研究。对于长时间无作为或者不作为者，也通过制度进行约束，激发其创造力。同时重视并引导科研资源向教学资源转化，为应用型本科人才培养创造条件，科研与教学平衡发展[5]。

（四）提高科研秘书业务水平，完善考评机制

首先，二级学院应重视科研秘书的培训，定期为其开展业务培训以提高其专业化科研管理水平。其次，科研秘书为管理岗，职业前途较不明确。学校应有序下放一定的管理权力给二级学院，支持其在应用型科研管理中的人员调配、职称评审、职务晋升等激励政策。二级学院可通过多维度全方位的评价和考核体系，鼓励科研秘书在各类产学合作项目中多发挥作用，比如可以同时担任项目秘书，为作为项目主持者的专任教师分担管理压力。多承担的工作量应予以计算，通过绩效得以体现。也可以根据项目的数量、到账金额、到期完成度，设定相应的管理绩效，激发其工作积极性[6]。

（五）建立鼓励应用型科研的绩效评价体系

在现有的绩效评价体系中，对教师的应用型科研采用不低于学术型科研的定量评价，鼓励教师的科研重心转向服务产业与地方并驾齐驱。同时应做出明确的限定，服务地方、科研创新和人才培养兼顾。在进行科研分计算的时候，除了根据横向科研项目的到账金额计分，还可增设“科技服务”大项，其中包含为地方或企业所作报告或讲座、研发技术被企业采用、假期在企业的服务等。科学合理的科研绩效可以从很大程度上引导教师的科研方向，同时能实现科研资源配置效益的最大化。

四、结语

随着对高校应用型转型认识的深入，高校二级学院科研管理将得到更多的重视，它直接关系到应用型人才培养、创新成果的产出和服务地方、产业的各个环节运行效率。深化二级学院科研管理体制改革，既是科学管理的要求，也符合高校发展规律，是现代高校管理的必然趋势。

参考文献：

[1]教育部，国家发展改革委，财政部.关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见[EB/OL].[2015-10-21]http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

[2]郑世珠.高校二级学院科研管理绩效评价体系的研究[J].科技管理研究，2012（19）：117-121.

[3]陈霞玲.应用型大学组织开放性研究 [J].职业技术教育，2019（16）：48-53

[4]包永强，汪木兰.基于分数倒谱特征的应用型高校教师科研能力评价研究[J].电子器件，2019（2）：271-275

[5]陈光磊，张婕.地方本科院校建设应用型高校的转型路径研究[J].高校教育管理，2017（3）：66-72

[6]于畅，王少媛.高校二级学院以专业职级取代行政职级改革的障碍与突破[J].现代教育管理，2019（2）：43-47

（责任编辑：李凌峰）