季迎春 褚云星

摘要：作为一项新兴服务，知识产权评议可以为开展经济科技活动的政府或企事业单位提供咨询参考，本文介绍了知识产权评议作用、有关政策，从几种具体应用论述了知识产权评议的重要性，分析了现状并做了一些展望，对大众对知识产权评议具有一定的普及和参考意义。

关键词：知识产权评议;服务;项目立项;知识产权风险

1.知识产权评议的作用

知识产权评议和传统意义上的查新检索不同，它是指对知识产权相关信息情报进行综合研究，结合项目需求实施技术发展热点和趋势分析、知识产权保护方案科学性评估、知识产权风险判断、知识产权商业化运用方案合理性以及相关政策和计划项目可行性论证等行为，进而提出对策建议的活动，在知识产权问题尚未发生前可以发现存在的潜在问题，帮助解决企事业单位研发中的创新问题、市场中的风险问题，减少重大科技项目的知识产权隐患，避免重大科技项目低水平重复研究和经济活动因知识产权导致重大损失，或在问题发生后解决问题和消除障碍。

2.知识产权评议有关政策

《2012年国家知识产权战略实施推进计划》中提出要开展知识产权评议试点，知识产权评议概念正式被提出，并随着试点工作的开展被不断的推广应用，此后国家每年持续发布推荐计划，深化评议工作的开展。开启了知识产权评议之路。2013年的《知识产权评议知多少》中给出了知识产权评议的定义，2014年《知识产权评议工作指南》强调要保障知识产权分析评议质量，2019年《知识产权分析评议服务服务规范》在知识产权评议定义、服务内容、服务能力要求、服务管理、服务实施、项目启动、服务评价与改进等方面做了明确的规定和要求。2014年12月颁布的《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》首先在提升知识产权分析评议服务能力方面做了一定的要求;在《“十三五”知识产权保护和运用规划》指出要培育知识产权评议服务力量，保障知识产权分析评议质量;国家知识产权局也在2014年印发了《知识产权分析评议工作指南》以指导政府机关、企事业单位开展知识产权分析评议工作，颁发了《重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理暂行办法》和《关于加快提升知识产权服务机构分析评议能力的指导意见》，持续大力开展知识产权分析评议服务示范机构培育，致力于提升知识产权分析评议服务力量，目前国内已有33家服务示范机构，122家示范创建机构。

知识产权评议从概念创立到理念创新，从试点工作到服务规范化，知识产权分析评议工作已初具规模并达成一定的社会共识。

3.知识产权评议几种具体应用

随着市场经济的深入发展，知识产权评议的应用越来越广泛，它已成为政府创新管理和企事业创新实践的重要手段，利用知识产权评议可以梳理涉及到的知识产权现状、技术发展水平、技术竞争格局，提高风险隐患的可预见性、提高创新效率和质量，并为开展工作提供可行性和针对性的问题应对策略建议[1]。下面列举几个常见的应用。

3.1产品出口

随着企业技术进步，自主创新能力和产品质量管控能力的提升，越来越多的企业将产品走向国际市场，在产品出口前，企业很有必要做知识产权评议，要了解市目标场上的主要竞争对手、市场的司法行政保护程序、行政执法和司法判决标准;分析评议在贸易目的地自己是否围绕自主创新产品形成了有效的知识产权布局;围绕目标市场的竞争对手知识产权布局，比对是否会被目标市场的有效专利所覆盖和遭遇竞争对手的侵权诉讼;若发现上市出口产品可能侵权他人知识产权，应及早开展规避设计，或主动联系权利人进行专利许可;收集竞争对手知识产权瑕疵、对方侵犯自己的知识产权或合作企业侵犯自己知识产权的反诉材料和证据。若涉嫌专利侵权的产品已经出口，及早准备应诉材料，制定诉讼应对策略。

3.2项目立项

项目立项是科技项目实施过程中的一个重要的基础性环节 而知识产权分析评议是立项环节中十分重要的一部分，政府科研或企事业单位可通过专利检索与分析来识别和规避专利侵权风险，实现项目在立项阶段的知识产权风险预警。通过检索各类文献，避免低水平重复的研究;分析专利文献中的发明人、申请人及其相关领域等，确定项目立项的主要竞争对手、分析所拥有的核心技术及其在各阶段核心技术的发展变化。将拟立项项目的具体技术方案进行再一次的专利文獻检索对比，判断分析立项项目是否存在专利侵权风险，并在立项前规避有风险的专利或者通过其它途径获取该技术，避免研究成果造成侵权或研发投入的浪费[2]。

3.3企业并购

企业并购是企业提升竞争力的重要方法，随着企业知识产权意识的不断提升，知识产权企业并购决策中具有举足轻重的作用，成为了最主要的影响因素之一。在企业并购中开展知识产权评议对企业规避风险，实施并购计划，达成目标有着很重要的意义。在企业并购之前，要先评价自身技术的优劣，确定希望得到的技术，寻找合适的并购对象，评议并购对象的技术风险和价值，形成并购意向并联系权利人进行并购谈判协商，并购技术转移后对企业自身的专利资源进行整合再创新，提升自身价值[3]。

4.现状与展望

作为助推经济发展的重要手段，知识产权分析评议已得到社会的广泛关注，但它整体上还处于初生阶段，社会各界对于知识产权分析评议及其重要性的认识不足，市场上认可度不太高，使得知识产权评议服务收费低，间接导致降低了分析评议报告质量;复合型专业人才相对缺乏，人才业务能力有待提升;产品标准化不强，服务机构的服务质量参差不齐，有待进一步提升和规范。知识产权评议作为一项新兴服务，要总结优秀试点项目经验，加大成果推广应用力度，进一步提高服务工作能力和水平，切实为创新主体带来价值，才能真正被市场广泛接受。

参考文献：

[1] 朱一飞.知识产权评议法律化的理论逻辑. 知识产权. 2018（12）

[2]邝溯琼等.科研立项中的知识产权分析评议[J].科技与创新.2020（01）

[3]范月蕾等.知识产权评议在企业并购中的应用[J].竞争情报.2016（4）

通讯作者：季迎春