陈川

摘要：随着国民经济进入高质量发展的新阶段，全国炼油产能过剩成为新常态，成品油销售企业面临前所未有的激烈市场竞争，企业效益大幅下滑， 企业盈利能力与成本费用之间的矛盾愈发凸显。成品油销售企业作为国民经济支柱型企业，如何在新形势下做到降本增效，提高企业的盈利能力，已成为目前成品油销售企业必须面对的现实问题。对于成品油销售企业，运营成本主要包括加油站建设投资成本和日常经营成本，而加油站建设投资成本在成品油销售企业运营成本中又占比较大。因此，控制加油站建设投资成本是成品油销售企业降本增效的重要突破口。

关键词：加油站;建设投资成本;控制

一、加油站建设投资成本控制目标

建设加油站的最终目的是要提升成品油销售企业的销售能力，为企业创造效益，因此加油站建设要以成品油市场需求为基础进行可行性研究。加油站建设项目的投资成本越小、建成后的成品油销量越大，则项目的内含报酬率越大，为企业创造的效益就越大，只有内含报酬率达到一定高度，建设加油站才可行。由于加油站建设的选址只能在政府规划的某一区域内选择，选址的成品油市场基本确定，加油站建设投资成本对项目能为企业创造效益的多少起着决定性作用。因此，控制加油站建设投资成本旨在提升项目的内含报酬率和企业的整体效益。

二、加油站建设投资成本控制总体思路

加油站建设投资成本主要包括土地成本、设计费、地勘费、工程量清单编制费、招标代理费、建设工程费、监理费、审计费和建设审批及验收手续费等，其中土地成本和建设工程费所占比重较大，对加油站建设投资成本大小起着决定性作用。由于受政府规划控制，加油站往往只能在政府规划的某一区域内选址建设，加油站建设土地成本受政府控制，企业能够自行调控的空间较小;而加油站建设工程费由加油站建设规模决定，企业可在政府规划设计条件允许范围内结合企业实际情况自行调整建设规模，企业能够自行调控的空间较大。因此，作为成品油销售企业，控制加油站建设投资成本应以控制建设规模为突破口。

三、加油站建设投资成本控制途径

（一）选址阶段

加油站建设投资成本大小主要由土地、前期场地平整及围墙等附属设施和储油罐、加油机、工艺管线、营业用房及加油棚等经营设备、设施三方面决定。土地投资主要取决于选址区域的土地单价和加油站用地大小，由于加油站选址区域受政府规划控制而基本确定，土地单价也基本确定，因此控制土地投资要从控制加油站用地大小着手，应在满足设置经营设备、设施的场地需求下，尽量缩小用地面积。前期场地平整及围墙等附属设施投资同样受用地大小的影响，同时还取决于场地的地势情况，用地范围越大、场内地势起伏越大、场地与站外道路高差越大，前期场地平整及围墙等附属设施投资就越大，因此在加油站建设选址时，不仅要控制用地大小，还要尽量选择场地平坦、场内标高与站外道路标高基本相平的位置建设加油站。经营设备、设施的投资要以成品油市场需求为依据，根据对市场现状及未来的发展趋势分析结果，合理配置经营设备、设施，做到既满足营业需求，又不贪大求全造成投资浪费。

（二）建设方案设计阶段

加油站建设方案设计应以市场需求为依据，在满足经营需求的前提下，合理设置油罐、加油机、加油棚和营业房等经营设备、设施。油罐容量及储存油品种类、加油机油品布置和加油棚大小应根据预测加油站成品油销量和汽柴比合理布局，营业房大小应根据预测加油站非油品销量和拟配备的人员数量合理设置。若设计布局不合理，可能出现以下问题：

1 若设计的油罐容量不足，加油站投营后将需频繁配送油品，不仅增大配送成本，而且容易出现配送不及时造成脱销。若设计的油罐容量过大，油罐采购成本和罐池建设成本都将增大，造成投资浪费。

2 若设计的加油机油品布置不合理，加油站投营后可能出现某些油品的加油机车辆排队加油，而某些油品的加油机很少有车辆加油。此种情况一是部分客户看到车辆排队加油、等待时间较长可能转至其他加油站加油，造成部分销量流失;二是部分加油机使用率低，不但形成投资浪费，而且加油机维护成本与创造的效益不匹配，对企业的整体效益也有影响。

3 若设计的加油棚面积过小，加油机设置过于紧凑，加油站投营后可能后出现加油车辆拥堵，影响加油站整体销量。若设计的加油棚面积过大，罩棚制作安装成本和罩棚柱与加油区地坪建设成本都将增大，造成投资浪费。

4 若加油站非油品预测销量大，而设计的便利店和储藏室不够大，加油站投营后能够陈列和储存的非油商品不够多，容易出现商品配送不及时影响非油品销量。若加油站拟配备的人员数量不多，而设置的办公室、员工休息室、餐厅、厕所及淋浴间面积过大，房间的使用率将会较低，造成投资浪费。

总之，加油站建设方案设计过程中应避免出现上述问题，做到既能满足经营需求，又贪大求全造成投资浪费。

（三）地勘及施工图设计阶段

加油站建设方案设计完成后，应督促地勘单位严格按照设计单位提供的地质勘察点位布置图进行钻孔勘察，杜绝地勘单位不进行或未完全进行钻孔勘察而凭经验出具地勘报告;并应要求地勘单位将出具的地勘报告报送工程设计质量监督机构审查，以确保地勘报告提出的地基处理及基础结构设计建议符合建设工程质量要求。施工图基础结构部分设计应在地勘报告通过工程设计质量监督机构审查合格后再进行，并督促设计单位严格按照地勘报告提出的地基处理及基础结构设计建议进行基础结构设计。若设计单位未参照地勘报告的建議而凭经验进行基础结构设计，往往设计较为保守、工程投资偏大，并且按图施工时可能出现地基承载力达不到承重要求的情况，还需再进行地基处理或变更基础结构，增加建设投资成本。

（四）建设施工阶段

加油站建设施工阶段应严格督促施工单位按照设计施工图进行施工，严格控制工程变更及增量，尽量减小甚至避免因工程变更造成建设投资成本增加。加油站建设施工阶段可允许发生的工程变更主要有以下两大方面：

1 由于地勘只能勘察到桩孔点位下的地质情况，而经常采用的独立基础、条形基础和筏板基础都是以基础底面承受荷载（桩基础由于投资较大一般只在地质环境很差的情况下采用）。若遇地质环境变化复杂、密集的场地，可能出现钻孔点位下的地质环境好，但对应点位基础底面范围内可能存在地质环境不好的区域，整个基础底面下的地基可能达不到设计的承载力要求。如遇此种情况，为保证工程质量，必须进行地基处理甚至变更基础结构设计。但在提出地基处理方案和基础设计变更时，应在保证满足承载力要求的原则下尽量选择工程增量最少的地基处理方案和基础设计变更。

2 由于设计至建设施工期间加油站周边市场情况可能发生变化，建设施工时可能发现设计的经营设备、设施已不能满足加油站经营需求。如遇此种情况，应对加油站经营设备、设施进行设计变更，但设计变更应在满足经营需求的原则下尽量少产生工程增加，以尽量控制建设投资成本。

建设施工阶段应尽量杜绝发生上述两方面以外的工程变更及增量，以此控制建设投资成本。

结束语

从成品油销售企业的整体发展来看，控制加油站建设投资成本是控制企业成本、提升企业运营能力最有效的途径。由于加油站建设周期长，资金需求大，若加油站建设投资成本控制不得力，将可能导致企业资金大量套牢在加油站建设中，导致企业资金周转面临困境，影响到企业的后续经营。因此，成品油销售企业应重点关注加油站建设投资成本控制。