孙丽 王国荣 吴志远

摘要：造价管理，是保证建筑工程成本效益的重要工作。在一些实际项目中，存在造价超预算的问题，这就会给企业利益造成负面影响。本文针对造价超预算的主要原因展开分析，并提出相应的防范对策，希望能够为工程造价管理提供参考启发，让造价管控可以取得更好的效果。

关键词：建筑工程;造价;超预算;原因;防范

依据实际而言，超预算问题，在建筑工程中时有发生。其实不仅是建筑工程，对于其他工程领域，也存在这类问题。由于建筑工程造价构成复杂，且设计诸多环节，这导致导致超预算问题的原因也很多。作为管理人员来讲，就需要认清其中的主要原因，通过针对性手段，将这些原因予以控制，为造价管控创设良好的条件。

一、造价超预算在实际工程中的主要原因

预算，是对工程建设成本做出的整体估算。造价，是实际的建造价格，也就是实际的成本支出。造价超预算问题，从本质来说，就是实际成本高于理论成本的问题。由于建筑企业投标报价都是以理论成本作为依据，如果实际成本超过理论成本，那么超出的部分，往往需要施工企业自行承担。如此一来不仅没有了利润空间，甚至还会出现亏损。出现这一问题，背后原因较多，总结起来，主要有以下几点：

第一，预算不合理。实际成本高于理论成本，这一问题的出现，不一定就是造价管理本身存在问题，也有可能从一开始的预算就不合理。依据不合理的预算来执行造价管理，那么最终出现超预算问题，也就不难理解了。比如在预算编制时，对于一些隐蔽工程出现遗漏，未能对这部分工程进行预算估算。再比如对于土石方开挖、现场平整等方面的工程量估算错误，也会导致预算低于實际。比如某建筑工程的土方和石方开挖，预算如下表1所示，然而实际的土方工程量为5860.73立方，石方实际工程量为8808.38立方，显而易见，预算的土方和石方都少于实际，这就会导致实际造价超出预算。

第二，工程变更。建筑工程建设，在施工过程中，还可能出现工程变更的问题，业主方提出新要求，或是监理单位提出整改意见，亦或是施工单位自身出现某些问题。工程变更，一些时候需要对已施工部分进行拆除，还会造成设计方案的更改，从而导致造价变动，一般都会高于初始方案。工程变更带动造价升高，这样就会引起超预算问题。

第三，材料折损。一项建筑工程，主要成本来源是建筑材料，基本上一项工程的材料成本能够占比超过50%。而在具体施工中，对于材料的使用存在明显的浪费情况，部分材料在使用中出现较多边角料，如此一来就会增大施工建设的整体材料用量，从而导致成本增加。另外，还存在材料毁损、变质等问题，这更是形成了直接的浪费。

第四，质量、进度与安全问题。建筑工程的造价成本，还和质量。进度与安全这些方面的因素存在关系。出现质量问题，那么需要返工整改，这会形成二次施工成本。进度出现拖延，那么就会违反合同约定，面临违约索赔的损失。若是发生安全问题，那么就面临着安全赔偿。不论是哪个方面出现问题，都会带来直接的成本增长，这也会成为导致造价超预算问题的原因之一。

二、合理管控建筑项目造价避免超预算问题的措施

针对上述常见的导致超预算问题的原因，作为管理人员来讲，需要对其形成基本认识，理解这些原因影响造价的具体路径，然后由此切入落实管控，将相关因素控制在合理范围内，避免其对造价产生较大冲击。

（一）优化预算

要解决造价超预算的问题，那么首先需要保证预算自身科学合理，具备参考性和执行力。因此，这就需要对预算予以优化，提高预算编制的准确性、全面性。具体来说，首先需要做好现场踏勘工作，在编制预算前，需要对施工现场的具体情况进行踏勘，掌握第一手资料，为预算编制打下基础。其次，在编制预算的过程中，尤其是对于工程量的估算，可以借助BIM技术辅助，利用BIM构建三维立体的工程模型，将其中的隐蔽工程单独提取出来，准确估算工程量，避免出现遗漏。最后，要和已经完工的同类工程的预算方案进行比较，确认相关的预算项目是否完善齐全，标准套用是否合理。从多方面切入，保证造价预算本身合理可靠。

（二）控制变更

针对工程变更问题，要将这部分造价合理控制，关键在于确定变更责任，明确责任主体。业主单位提出新要求或是附加新的施工内容，责任主体就需要确定为业主问题，这边需要相应增加造价、延长工期，对合同条框予以修改。如果是施工单位自身的技术问题或是施工组织问题，那么责任主体自然就在于施工单位自身，这就需要施工单位对后续的施工工作予以优化，冲抵变更带来的造价增加。此外，若是监理单位、政策因素等方面导致的工程变更，施工单位应该和业主单位友好协商，共同承担责任，从而降低对造价的影响。

（三）材料管控

在建筑材料这个方面，也需要做好相应的管控，将材料造价控制下来，那么能够对整体造价起到显著的降低作用。首先，需要把控采购价格，要建立信息系统，搜集市场价格数据，对比分析之后，制定合理的采购计划。不仅如此，还需要关注到材料价格波动，对材料价格的变化予以约定。其次，对于现场施工，要完善凭票领料制度，依据实际需求，填写领料单，库管人员按照领料单发放材料。在材料使用时，要立足最大化利用的根本原则，减少材料浪费。最后，对于剩余的边角料，应该将其全部回收，然后打包拍卖，将其变现，冲抵成本。

（四）协同管控

造价管控，不能只关注造价，还需要关注到质量、进度和安全方面的协同管理。对于质量，要加强控制，尽量减少质量问题。而在发现质量问题后，要及时处理，避免拖到后期引起更大的成本支出。对于进度，要何必组织施工，设计施工方案，让施工活动有序进行。而在安全方面，则要做好安全防护，加强安全宣传，尽可能避免安全事故发生。通过对质量、进度和安全的全面管理，减少相应的问题，从而保障工程造价处于合理范围。

结束语：

超预算问题，这在建筑项目造价管理中，应该重点关注。针对导致超预算的主要原因，应该对其形成切实控制，从优化预算、控制变更、管理材料和协同管理等方面着手，对影响造价的因素全面管理，确保造价处在合理范围内。

参考文献：

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