茅惠芳 朱晓芳

摘要：2019新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面临疫情重大挑战，如何更好提升基层社区治理能力，应对公共突发事件，需要不断总结和思考。

关键词：公共突发事件;预警体系;基层社区治理

疫情防控是一项复杂的系统工程，涉及各个地方、各个部门、各条战线和每一个人。只有坚持全国一盘棋，统筹兼顾、协调联动，才能为打赢这场疫情防控阻击战奠定坚实基础。

一、发挥社区在突发事件管理中的防线作用

突发公共事件一般影响面广，且会产生一系列后续负面影响。社区在处理突发公共事件的优势在于：辖区居民之间具有内在互动关系，且在一定范围内形成了共同的文化维系力和价值导向，社区是他们活动的主要领域，承载着维持公共秩序的重要作用，是社会稳定的“最后一公里”防线。在本次新冠肺炎疫情防控中，基层社区是外防输入、内防扩散最重要的防线，守住这道防线，才能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。

（一）及时掌握信息的动态情况

应对突发事件，关键在于掌握最精准的动态信息，这个过程需要花费大量的人力进行追踪和确定。疫情发生后，湖北以外的各省，把防疫重心自觉下沉到社区，分不同的层面进行多轮人员摸排工作，全面精确掌握从湖北回来的人群信息，并监督其完成居家隔离14天，为防止疫情扩散打好社区保护第一枪。……