丁湘宁 张琢

中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2020）05-021-03

摘  要  国际奥委会宣布我国北京市和张家口市联合举办2022年冬季奥运会后，我国冬奥会准备工作就正式拉开序幕。河北省作为冬奥会的分会场，对于这千载难得的发展机会，借着这股东风河北省的冰雪运动得到快速的发展。通过调查了解，近几年，冰雪运动在河北省的开展渐渐开始有了群众基础。随着2022年冬季奥运会的日益临近，河北省冰雪运动将会有更大的发展。因此本篇文章结合河北省冰雪运动历史发展的实际情况，详细探讨一下河北省冰雪运动的发展问题，从而为后续进一步完善河北省冰雪发展，更好迎接2022年冬季奥运会的到来提供一定的理论基础。

关键词  河北省  冰雪运动  发展现状

北京和张家口联合举办2022年冬季奥运会，为河北省全力发展冰雪运动提供了契机，更推动河北省冰雪运动向前迈进了一大步。据统计，2018-2019雪季，我省参与冰雪运动人次已突破千万，但距完成省委、省政府提出的到2022年全省参与冰雪运动人数达到3000万的目标，还有非常大的差距。

本文通过对河北省冰雪运动发展过程进行整理，从竞技冰雪运动、大众冰雪运动、校园冰雪运动三个方面发展现状进行研究总结，从而进一步认识河北省冰雪运动整体发展现状，针对河北省冰雪运动发展中存在的问题提出有效措施，从而为后续促进河北省冰雪运动发展提供一定的理论基础，以达到提高群众积极性，满足广大人民群众日益多样化的体育运动需求，进一步完成“3000万人上冰雪”的目标，并逐步提高河北省冰雪运动的普及和发展程度。

一、河北省冰雪运动发展历程和发展现状

（一）竞技冰雪运动发展

通过调查了解，2015年前河北省只有5支冰雪专业队。而截止到2019年底，河北省冰雪专业队已经达到15支。另外，河北省在国家注册运动员897人，在训运动员222人，共有115人入选各级各类国家集训队，其中河北省内运动员李纯键代表国家参加了2018年平昌奥运会，实现了河北省运动员参加冬季奥运会零的突破。

在青少年后备人才选拔方面，河北省打破原有逐级培养竞技运动人才的做法和机制，研究制定冬季项目运动员跨界跨项目选材实施办法，对青少年组增设高山滑雪、单板滑雪、速度滑冰、轮滑和自由式滑雪空中技巧5个项目、56个小项比赛，通过大大小小的比赛，发掘一批优秀的冰雪运动苗子，从而为竞技冰雪运动提供后备力量。此外，河北省从2015年至今共组织4批次41名青少年赴加拿大、法国、奥地利、日本等开展强化训练或反季节训练，提升全省冰雪竞技水平，为迎接2022年冬季奥运会做好准备。

在组织国内冰雪比赛方面，河北省先后组织国内外冰雪赛事36项。2019年12月28日在河北奥体中心举办以“欢乐冰雪，激情相约”为主题的河北省首屆冰雪运动会，坚持省市县三级“层层办赛、逐级推动”，市县两级“宜冰则冰、宜雪则雪”，因地制宜设置赛事项目，选拔优秀选手参加省级比赛。省级比赛参照全国冬运会项目总规程，设置6个大项101个小项比赛项目，6个大项分别是速度滑冰、越野滑雪、冰球、速度轮滑、陆地冰壶、滑轮比赛。这也是检验河北省竞技冰雪运动水平、发现和培养冰雪人才、积极备战北京冬奥会的具体举措。

总之，河北省针对竞技冰雪运动提出了“2017年准备、2018固点、2019精兵、2020冲刺、2021保障”的分步式计划，逐步完成对省内竞技冰雪的准备工作。

（二）大众冰雪运动发展

根据《河北省冰雪活动蓝皮书（2018—2019）》的统计， 2018至2019雪季，河北省参与冰雪运动群众总计1300.37万，首次单个雪季参与冰雪运动人数突破千万，比上一个雪季增长了51.77%。这其中直接参与者407.98万。 2018至2019雪季，全省获得行政许可的滑雪场数量达到40家，其中石家庄市共有6家滑雪场。全省冰场共计104家，比上一雪季增加了67家，增长181%。通过加大冰雪场馆建设，吸引了更多群众参与冰雪运动，进行冰雪消费，带动了冰雪产业蓬勃发展。

在政策方面，2017年12月，河北省制定了《河北省冰雪运动推广普及实施方案（2018-2022年）》，从而为省内大众冰雪项目的发展奠定了基础; 2020年3月27日，省十三届人大常委会第十六次会议表决通过的《河北省全民健身条例》，对这些内容作出法律安排。这是我省首部对全民健身作出专门性规定的法规，也是首次为普及冬奥冰雪运动立法。条例首次以法律形式，对推广普及群众性冰雪体育活动作出规定。

2018年10月，河北省制定了《河北省大众滑雪等级标准》，此标准为全国首个大众滑雪等级标准。它按照初级、中级、高级的难度制定了单双板1到6级不同等级，该标准的实施，不仅可以让业余滑雪爱好者根据自己的滑行水平进行滑雪等级认定，还可以为他们提高滑雪技能提供进阶指引。另外，河北省还出台了《河北省滑雪场所安全管理规范（试行）》，对于规范滑雪场管理、减少安全事故的发生具有一定的辅助作用，从而为河北省冰雪项目的推广起到很重要的作用。鉴于国内在群众性冰上运动技术指导方面没有专业、权威的规范性标准，省体育局在总结《河北省大众滑雪等级标准》研发推广经验的基础上，组织国内知名专家，研究制定了《河北省大众滑冰等级标准》，希望以此进一步调动社会大众参与滑冰运动的兴趣。该标准的创新性在于融入了轮滑的评价体系，这将对在大众特别是青少年中推广轮滑和滑冰运动起到较大的促进作用。

在大众赛事方面，近几年，河北省针对群众举办了各类非竞技赛事。2019年在河北奥体中心举办的以“欢乐冰雪，激情相约”为主题的河北省首届冰雪运动会期间举办了三展一会观摩活动，即群众冰雪运动展、冰雪运动会成果展、冰雪产业展和滑冰场馆落地签约会。活动现场不仅精选了一批具有河北特色的群众性冰雪运动项目，打造了一个梦幻冰雪乐园，还展示了各地市冰雪运动的建设成果，并邀请了省内外55家知名冰雪企业参展。本届运动会是河北省贯彻习近平总书记“四个办奥”的理念、带动三亿人参与冰雪运动的重要实际行动，也是广大人民群众实现“冰雪之梦”的广阔舞台。

（三）校园冰雪运动发展

根据《河北省冰雪活动蓝皮书（2018—2019）》的统计，2018至2019雪季，河北省参与冰雪运动群众总计1300.37万，其中通过冰雪进校园、冰雪嘉年华等活动的间接参与者892.39万。

2016年河北省研究制订了《河北省教育厅关于大力开展冰雪运动进校园活动的通知》，在广泛普及奥林匹克知识、扎实开展奥林匹克教育示范学校创建活动、布局建设一批冰雪运动特色学校、大力开展冰雪项目运动、提升文明素养，积极主动服务等方面，提出了明确任务和要求。2017年编制了《河北省冰雪项目特色学校及奥林匹克教育示范学校建设标准》和《河北省冰雪运动知识大中小学生普及读物》。2018年河北省体育局印发《河北省群众冬季运动推广普及计划（2018-2022年）》。根据计划，河北省重点加强青少年冰雪活动普及，特别是开展冰雪进校园活动，在有条件的地区将冰雪运动纳入学校体育课教学内容。

深入基层校园需要大量的冰雪师资，从2016年开始，河北省教育厅与体育局持续发力冰雪运动师资培训。2016年联合培训了300名大、中、小学校体育教师。2017年组织了14期培训，共计培训1543名冰雪项目师资和社会指导员，为大力开展冰雪运动进校园活动奠定了坚实的基础。不仅政府引导，河北省群众的参与积极性也非常高，截止2020年初，冰雪社会体育指导员接近1.7万人，位居全国第一位。

近年来河北持续与省内多家教育单位合力发展冰雪方向的专业人才培养。据河北省体育局《关于抓紧我省冰雪人才培养的建议》显示，从2016年到2021年，河北省需培养培训包括冰雪类专业本科、专科毕业生在内的各类人才近6.6万人，才能基本满足2022年冬奥会张家口赛区人才需求。河北体育学院增加本科招生计划，组建冰雪运动系，用于培养河北省第一批冰雪运动本科大学生，目前在校人数已达到1500人左右。张家口学院在2017年成立了冰雪学院，设置了冰雪运动专业，还将公共体育课改成冰雪课程，把授课地点搬到滑雪场。

河北省首届冰雪运动会专门设置了高校组，来自59所高校的600多名运动员参加河北省首届冰雪运动会。另外，河北省还通过举办“双百双万”、冰雪冬令营等30多项冰雪活动，成功吸引450万名在校学生的参与。

总体来说，河北省冰雪运动发展从2015年至今得到了质的飞跃，在竞技冰雪、大眾冰雪以及校园冰雪都得到了很大的提升，取得了一个又一个骄人的成绩。虽然河北省冰雪运动发展势头较好，但是还存在一定问题，比如河北省冰雪运动产业中的商业机遇的把握，相关冰雪人才不足，针对冰雪运动的政策内容不完善等问题。

二、河北省冰雪运动发展策略

（一）加快冰雪运动的商业价值研究

加大对河北冰雪运动的商业化研究，对于商家来说，可以带来更多商机，同时分析商机的市场因子，如何才能更好的发展当地的经济，这是关键所在。2022年冬奥会就是一个良好的发展机会，要夯实基础并积极抢抓机遇，围绕“让冰雪运动和冰雪产业在河北省落地生根”的目标，要明确各地产业发展的重点和目标以及对于本地区冰雪运动和文化传播的意义，是要让河北人民更好的对于冰雪运动的积极参与，同时要引导消费，利用奥运产生更大的商机和产业链来带动整个河北的发展，从而促进冰雪产业经济，旅游业的发展以及解决就业相关问题。

（二）培养相关教学人才

现如今，河北省冰雪教学资源还是比较滞后。政府应加强师资团队、因地制宜建设冰雪项目特色学校和特色运动场地等，并根据当地自然人文资源，对本地区有条件的中小学将冰雪项目列入体育课教学内容，推动冰雪运动普及发展。将已有冰雪课程的学校应当保证学生在校期间每天参与不少于一小时的体育活动，帮助学生了解或掌握一至两项的冰雪运动，进一步提升学生对冰雪的热爱，并通过国际教育培训合作、联合办学、引进人才、以及各种形式的培训培养各类冰雪人才。同时加强冰雪社会体育指导员队伍建设，进一步搞好配套服务。为河北省甚至我国培养冰雪人才。

（三）加强宣传力度

2022年的冬季奥运会即将来临，中国将再次向全世界展示自身形象。在如此千载难逢的时机，河北省应该充分抓住这次机会，加强冬奥会的宣传力度，让老百姓了解和参与到冰雪运动中来。采用全民参与形式，结合线上线下多种模式，将冰雪运动推广到百姓身边，全面为2022年冬季奥运会做好预热工作。

三、结论

我国已经成功申办2022年冬季奥运会，中国力量将再次展示在世人面前。而北京也将成为全世界唯一一个同时举办夏季奥运会和冬季奥运会城市，因此，不论是国家层面，还是民众层面，对于冬季奥运会的参与热度以及支持力度都是空前的。河北省应该仅仅抓住这次好机会，大力发展省内的冰雪项目，提升省内冰雪活动的硬件设备，全面推广冰雪运动，让更多的老百姓参与其中，乐于其中，真正感受到奥运会给老百姓带来的快乐和美好。

作者单位：

河北体育学院