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消防救援队伍改革转隶后火调工作形势探析

2020-09-10沈海胜

今日消防 2020年8期
关键词:火灾现场火灾调查消防工作

摘要:火灾调查工作是消防工作的重点也是难点问题,本文通过介绍当前火灾调查现状和消防转制改隶后火调工作存在的问题,对今后我国火灾调查工作的方向和政策做了简要探讨。

关键词:火灾调查;火灾现场;消防工作;火焰蓝

近几年来,涉及消防救援机构的信访案件正逐渐增多,特别是不认同火灾原因调查而引发的案件数量最多,化解最难。目前,新修订《中华人民共和国消防法》已经实施,消防执法改革也在深入推进,如果不对火灾事故调查制度进行伤筋动骨的改革,则会影响消防应急救援的职能定位,甚至可能会影响到消防救援机构“火焰蓝”的正面形象。近几年来尤其是十八大以后,党中央和人民群众对防范化解重大安全风险的能力提出了更高的要求,一个国家的发展,离不开消防事业,消防队伍改革转隶后也在向“全灾种”、“大应急”国家队和主力军转变,以火焰蓝新形象赢得了人民尊重。但是目前因火灾原因调查而引发的信访案件层出不穷,为消防救援队伍提出了新的挑战。

1 火灾调查的现状

火灾事故调查是国家赋予消防机构的一项重要职责,在火灾原因分析中发挥着至关重要的作用。但是目前火灾事故调查面临着严峻的外部环境、缺少火灾调查专业队伍等问题,加之有些火灾调查人员存在责任心不到位,导致火灾调查进展不够顺畅。

1.1灭火指挥员和火调人员缺乏配合

灭火的消防员在现场灭火救援时,各司其职,将火灾扑灭。在这一过程中,不可避免的破坏到火灾现场,受破坏的火灾现场的火灾调查实际上是推论结果,而不是调查结果。因此应该是在灭火中尽量保护现场这样才有利于火灾调查。

1.2火灾调查人员责任心不到位

从目前支队的很多信访案件来说,均不同程度存在火调人员未及时到场、询问不够及时和细致客观问题。火灾发生后,火灾调查人员如不能及时赶赴现场勘查,很容易遗漏关键证据。比如前期某小区电动车棚火灾,大队指挥中心凌晨2点55分接到报警后,火灾调查人员及时携带火调装备赶赴火场,现场发现有两根充电线连接到充电电动车,并且发现其中一根充电电动车的配电箱跳闸,大队及时对现场物证和视频进行了拍照、提取,并让周围群眾签字作证,并通过五次对现场进行具体勘验,找出有力证据及时确定了起火电动车,对责任人提出的疑问一一进行了科学解答,及时化解了一起纠纷。如果火调人员没有及时到达现场提取到关键证据,很容易造成电动车车主之间相互推诿,最终引发纠纷造成信访案件。一般火灾的损失不是太大,很多案件火调人员可以第一时间化解,这需要树立强烈的责任意识。

2 关于火灾调查的几点探讨

2.1制度建设方面

2.1.1火调人员树立正确的思想认识

目前,消防救援机构大队级干部队伍工作比较繁杂、人员配置不足,火灾调查只是工作中的一个方面。对于一些干部的个人规划而言,火灾调查工作脏、累、风险高、责任大,且对个人发展帮助不大,因此也就缺乏主动学习、主动钻研、积极上进的内在动力。

2.1.2将灭火指挥员纳入火灾调查小组

在火灾扑救过程中,因为消防指战员看到的火灾现场是原始的、未被破坏的,从而成为最有价值的目击证人,将灭火指挥员纳入火灾调查小组将极大的提高火灾调查效率,同时有助于提高灭火消防员在火场中的证据保护意识。建议给消防队员配上记录仪,第一便于指挥员对火场内的情况充分了解掌握,同时开展科学有效的指挥;第二有利于火灾后的调查。

2.1.3减少火灾扑救后对现场的破坏

火灾扑救后火调人员应对现场的全面清理进行必要指导。为了扑灭残余火灾,很多时候灭火人员需移走或扑灭可能存在于犄角旮旯中的暗火,这就要求应该在完成灭火救援任务的前提下慎重清理。如果确实需要移动物品位置,火灾调查人员应该记录它们的原始状态,如果移动大型家具时,应该有专门人员利用影像和文字记录哪些物品或者部分被移动,条件许可的话,应该将各个房间的物品分开摆放。

2.1.4对火灾现场进行保护

虽然消防救援部门在现场张贴了《封闭火灾现场公告》,但是在实际过程中火灾现场的保护是一大难点。应当安排专人对火灾现场进行保护,在火灾调查人员对现场物品进行勘查前,任何人未经许可都不能进入火灾现场,不准移动现场的任何物品。如果有条件的可以聘请保安公司对现场进行保护。

2.2加强火灾调查人员自身的能力建设

建筑火灾、电气火灾、车辆火灾、自燃火灾、粉尘爆炸等,林林总总都是火灾调查员的勘查对象,现场中有时候还会有人员伤亡,对熔痕进行分析鉴定、观察尸体、分析受伤原因、固定痕迹物证,对火灾调查员提出了各种专业要求。除了掌握消防燃烧基本原理和火灾调查专业知识外,还要掌握其它领域的专业知识。

一要掌握一定的建筑知识。必须掌握建筑结构、平面布局、建筑构件特点和燃烧性能、空气流通规律,利用这些知识可以帮助火灾调查员查清建筑或建筑构件的倒塌规律、火灾蔓延的途径,也可以帮助火灾调查员确认火灾现场的安全状况,排除险情,确保火灾调查员的自身安全。

二要掌握一定的电气知识。电气火灾在各类火灾中占比较大,这就需要火灾调查员掌握必备的电气知识。生产生活供电基本常识、初级电学、电气故障的机理及危害和表现、电气故障传播机理、静电产生及静电火花等基本知识,深层知识还要向专业人士请教,这些知识对于确定火灾蔓延方向和起火原因具有重要意义,对于火灾调查员不可或缺。

三要需要掌握一定的金属材料学基础。要求火灾调查员能够掌握常见金属的物理、化学一般特性,读懂鉴定报告,甚至还要看懂金属在特定温度和环境下的金相照片。

四要掌握一定的摄影(录像)基础。火灾现场摄影是客观反映火灾现场的重要形式,也是固定证据的一种重要方式。要求火灾调查员全面、细致、客观反映火场方位、全貌、重点部位和细目特征,痕迹关联,看后如同亲临现场,是火灾调查员的基本技能之一。

五要掌握一定的绘图基础。火灾现场制图也是客观反映火灾现场、固定证据的一种重要方式。在某种程度上可以弥补火场照相的不足,现场勘查工作不可或缺。

六要掌握一定的法律知识。合法,是火灾调查工作的最低要求。要求火灾调查员熟练掌握、运用消防法律法规,调查取证、现场勘验、物证固定及提取、封样、送检,一切工作必须在规定范围内完成规定动作,既可确保工作结果的合法性,又可保护当事人的合法权益。

七要具备一定的逻辑思维能力。要求火灾调查员对现场勘查中发现的痕迹物证,全面分析痕迹特点和形成原因,进而找出火灾蔓延方向,确定起火部位、起火点和起火原因,这种能力的培养耗时最多,难度最大,需要火灾调查员加强理论学习,在理论指导下实践,在实践中完善理论,逐步提高逻辑思维能力。

八要具备一定的询问技巧。询问,是火灾调查员的基本功之一,然而越是基本的东西就越是有技巧的,如同围棋,规则简单,却蕴含着千变万化。询问前要有询问方案,明确询问目的,抓住中心和重点,更要讲究谈话艺术,分析对象的心理。自由陈述、广泛提问、刺激联想、检查提问、质证提问等,各类方法了然于胸,运用娴熟。

九要具备一定的语言沟通能力。火灾调查员面对的人群形形色色、良莠不齐,有的人会很暴躁,有的人会很冷静,有的人受过高等教育,有的人近乎白丁。要求火灾调查员态度友善、善于倾听,既要接纳个性特点,不强求改变他人,还要坚持个人风格。

十要具备一定的文字功底。火灾调查工作最终都要以文字的形式体现,要求文字简练、言简意赅、重点突出、表述完整、通俗易懂、没有歧义,一个错别字的就有可能造成火灾认定错误,给工作带来多年的被动。

十一掌握一定的车辆知识。如今,汽车已经是生活必需品,车辆火灾也是逐年增加。这就要求火灾调查员熟练掌握车辆的系统和组成、各部位(元器件)的名称和特点、电气系统、高温表面的类别和引燃能力、电动汽车的热失控等等,几乎每次车辆火灾都是对火灾调查员的考验。

十二要掌握一定的自燃性物品知识。自燃火灾虽然不是很多,但是也会经常出现,要求火灾调查员熟练掌握低自燃点物质、吸氧放热物质、分解放热物质、聚合放热物质、发酵放热物质等五大类自燃性物质,每种物质的放热速率、蓄热条件、自燃点等等。

十三要掌握一定的气体(蒸汽)爆炸知识。气体(蒸汽)爆炸与粉尘爆炸类似,但是大多数只是发生一次爆炸,一般也会引发火灾,要求火灾调查员熟练掌握气体(蒸汽)的种类和爆炸极限,分析點火源,找出气体来源等等。

十四要掌握一定的法医学基础。火灾中人员伤亡经常出现,要求火灾调查员在观察烧伤人员时及时做出初步判断,是什么原因造成烧伤,进而分析伤者在火灾时的位置和动作,甚至有时候可以对分析判定火灾性质和原因的确定起着决定性的作用。观察尸体除记录外观表象外,有时候也具有上述作用,意义重大。

参考文献:

[1] GB 50016-2014,建筑设计防火规范[S].

[2] 中华人民共和国消防法[Z].2019.

[3] 山东省消防条例[Z].2011.

[4] 公安部.火灾事故调查管理规定[Z].2009.

作者简介:

沈海胜(1988-),男,山东聊城人,本科学历,汉族,东阿县消防救援大队专业技术二级指挥员,初级专业技术职务,研究方向:火灾调查。

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