李青梅

摘要：随着我国经济结构不断调整以及国内外经济环境的变化，很多中小微企业出现资金困难却难以融资的问题。这时候以政府为主导，主要服务于中小微企业担保机构的作用就更加凸显。政府性担保机构在一定程度上解决了中小微企业融资难的问题，但政府性担保机构的内部控制体系建设普遍不够完善。本文主要讲述我国政府性担保机构内部控制体系的现状并探讨改善建议。

关键词：政府性担保机构;内部控制体系;建设意见

引言

政府性担保机构是由政府出资、不以营利为目的、具有特定的服务对象、为实现政府政策性目标而设立的，它的存在虽然有利于在以市场为基础的前提下，为中小微企业的发展解决一些资金问题，但是小微企业资质普遍都较差，盈利水平较低，偿债能力不足，存在较高的失信风险，为了避免大量代偿给政府性担保机构带来经营失败的风险，建立和完善内部控制体系是非常有必要的。

一、政府性担保机构

（一）政府性担保机构主要的服务对象

政府性担保机构主要的服务对象是那些实力较弱，经营管理不太规范、经济效益比较差、很难得到商业担保机构或银行的支持的企业，同时其所从事的行业或涉及的领域应符合国家或地区政策导向。

（二）政府性担保机构内部控制体系建设的主要“元素”

1.以风险为导向

在实际工作中可以发现，小微企业一般资金需求额较低，资金需求期限较短，但对资金到账的及时性比较重视，一般这些企业因为自身条件很难直接从银行融资，这时候政府性担保机构就可以为它们的融资需求提供一定的帮扶支持，以解决其融资难的问题。……