于雁

【摘  要】ECP总承包是工程项目管理的一种新型模式，ECP模式使得工程建设和管理更具标准化，其极大的推进了工程项目管理的国际化进程。基于此，文章主要对ECP总承包模式下火电工程建设档案管理进行分析研究。

【关键词】ECP总承包模式;火电工程建设;档案管理;难点与对策

引言

ECP总承包模式是指承包单位按照招标合同签订的相关合约，其中明确了责任划分、设计方案、具体施工等项目建设的所有环节。虽然，目前此种模式在我国的使用还非常局限，但因其高效性、统一性、规范性等优势，未来必然会取得市场先机，在工程建设管理中拥有广阔的市场。

1.火电工程建设档案管理的重要作用

工程建设的整体过程包括需求分析、立项、施工以及竣工验收等，这其中任一过程都会产生各类文件资料，囊括了各环节的具体工作内容和细节实施，这些文件或图片资料具有一定的保留价值，可以为项目查阅或验收提供一定的依据，而这类文件资料的管理工作即火电工程建设档案管理。火电工程建设项目所涉及的知识面和范围非常广泛，其中包括土建、电气、化学、燃气等与工程建设相关的专业，并且每个专业内部可以分出多个复杂的小分支，因此，火电工程建设档案管理是极为繁琐且复杂的，需要事无巨细的记录下各项指标数据，其不仅是标准性的指导文件，更重要的作用是工程建设的参考依据。立项的前期需要研究其经济可行性、土地规划和利用等各种复杂的信息，这需要从大量的资料从中查阅相关的信息，从而确保其项目可行性和科学性。火电工程建设档案可以作为具有规范性的文件标准记录项目施工中所需的各种信息和各子环节，其需要极为精准的反映项目的实际建设情况和中间环节遇到的各种问题，尽可能使项目施工过程透明化、直接化，管理质量直接影响到资料未来的利用价值。因此，相关项目管理人员必须重视项目工程档案管理的重要性，秉承认真、负责的态度记录所需信息，并确保信息的完备性和可靠性。

2.ECP总承包的内涵和优势

（1）ECP总承包的内涵。ECP总承包模式已经被广泛应用于工程建设中，因其统一性、规范性等优势已经受到多数甲方的青睐，ECP总承包模式下火电工程建设会极大程度的提升项目的质量，统一性的承包模式和规范性的档案管理可以为竣工阶段的验收工作奠定良好的基础。甲方的项目立项后，会通过竞标的方式选择合适的总承包方，并签订相关的合同资料，进而开始施工。火电工程总承包的范围涵盖较为广泛，以施工设计方案为基础，囊括了建设材料的质量的标准、施工过程中可能遇到的问题以及项目的后期处理或保养，当然，具体工作范围因实际环境、资金等的不同总范围也有所差异，这无疑对总承包方的技术力量有较高的要求，否则很难完成中间复杂的施工过程，因此，总承包方的合作形式也多种多样，可以是实力强大的单独公司，也可以是多家小型公司合作完成。

（2）ECP总承包的优势。ECP总承包模式类似于行业标准，有相对较为严格和先进的规范性，明确的责任划分使工程建设项目不再杂乱无章，真正意义上实现了整体施工、集约化管理的目的。ECP总承包模式不同于传统的工程建筑方式，承包商具有一定的主动权，可以对工程的前期准备、图纸设计以及施工方式进行合理统一的调度，从而使工程建设可以在整体范围内进行协调。完善的责任制可以减少中间环节的衔接问题，从而可以保证项目施工方案的真实性和有效性，及时合理的控制成本。

3.ECP总承包模式下火电工程建设三个阶段的档案管理

（1）工程前期档案管理。前期档案管理主要包括项目的经济可行性、法律可行性等，同时也包含与相关部门的交涉资料，如立项申请书、申报资料等。其中非常重要的资料是国家发改委的批文资料，这是项目建设的基础和必备条件，当然前期的资料均有甲方业主自行管理。

（2）施工阶段。在获得立项文件确定可以施工之后，总承包方需要向甲方业主提供材料、技术、采购、设计、经费等方面的施工资料，给阶段的资料需要甲方业主与总承包合作完成，如设计方案是否可以满足甲方业主的需求。该阶段的资料若存在甲方的重要信息则需要甲方自行保存，其余资料由总承包方管理，但项目结束后，需依照相关规定将与甲方业主相关的资料交由业主档案管理部门管理。

（3）竣工阶段。竣工阶段是项目建设的收尾阶段，需要甲方业主对整体项目进行施验收，这是最为重要的环节，该环节会使用前期的各种资料，以此为规范和标准对照施工质量，此阶段的工程档案管理主要由总承包方档案管理部分负责。

（4）火电工程建设档案专项验收。火电工程验收需要依据国家档案局与国家发展和改革委下发的关于重大项目验收方法的标准，对已经完成初审的项目由档案部门领导及相关单位进行档案专项验收。

4.ECP总承包模式下火电工程建设档案管理难点

（1）档案管理与工程进程不协调。火电工程建设档案管理其实极为复杂且繁琐，因为工程建设周期长且涉及范围较广，而为了确保项目按期交付，总承包会过多的关注施工进度并不注重对建设档案的同步更新，档案信息长期登记不及时就会完成信息缺失不完善的情况，这就使得火电工程建设档案失去了应有的利用价值和意义，同时档案也无法准确的协调工作，从而无法发挥应有的借鉴价值。

（2）管理意识不强，管理制度不健全。ECP总承包方的工作内容和工作模式使其都更注重项目质量和项目进度的实施，整体都缺乏档案管理意识，并且也并没有相关管理制度指导和规范档案管理工作，这不仅造成档案管理不完善，同时也使得档案资源的流向不明确，也缺乏档案管理的复合型人员，多是项目施工人员或文职类人员负责，项目施工人员难免缺乏相应的资料整理归纳能力，文职类人员又缺乏项目建设管理的相关知识，这就使档案管理质量很难提升。

（3）管理体制不完善。目前，档案并未做统一的管理和存放，档案质量和安全都无法得到保障，则会很大程度影响档案的利用率，同时不安全的档案管理也使得档案存在一定的安全隐患。

5.ECP总承包模式下火电工程建设档案管理对策

（1）完善管理制度。为了保证档案的完整性和规范性，各档案管理部分应该对档案信息及时更新及时登记，以防存在时间跨度导致档案丢失或资料不完善的情况出现。同时，档案管理部门需要对档案信息做到及时全面的了解。

（2）加强复合型人才的培训。档案管理工作其实对施工建设的人才要求更高，不仅要求其具備档案管理的专业技能同时也要求其对施工建设有一定的了解。因此，在聘用人才时，一定要严把质量关，并坚持岗前培训工作，在工作期间也可安排工作人员进行定期培训，以提升复合型人才的业务能力。

（3）实现自动化管理。信息时代发展至今已经被广泛应用于各行业领域中，档案管理也应与时俱进，善于利用计算机技术实现自动化管理。档案数据资料多为图片、文档，此类数据的保存必然存在一定的难度，而若利用信息技术将其报错在相应的数据库系统中，则会实现档案管理的先进性并提升管理效率。

6.结束语

市场经济发展至今，工程建设档案管理模式已经发生了巨大的变动，而ECP总模式的诞生为推动工程建设与国际接轨创造了基础条件。火电工程建设档案使用ECP总承包管理模式使得档案管理更具标准性、规范性，从而保证了档案管理与实际施工的同步协调。

参考文献

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