左 伟

随着社会发展环境的不断变化，奥林匹克运动面临着新的挑战，改革成为新时期奥林匹克运动适应社会发展趋势的必然选择。2014 年12 月，国际奥委会第127 次全会通过了《奥林匹克2020 议程》（以下简称《议程》）。该议程以可持续、公信力和青少年为三大统摄性主题，分别从奥运会的举办、运动员、奥林匹克主义、国际奥委会的多样化职责、国际奥委会组织结构五个方面入手，由14 个议题讨论组最终给出了40 条改革建议。这40项改革建议涉及奥林匹克运动发展的方方面面，详细描绘了奥林匹克未来的发展蓝图。

在《议程》实施进程不断深化的过程中，顶层设计保障了《议程》的顺利实施，具体实践凸显了《议程》的改革理念。在与申办城市的密切合作下，一些改革措施已经被纳入到奥运会的筹办与举办当中，《议程》中所提出的设想正在逐步转为现实。北京作为2022 年冬奥会的举办城市，其筹办、举办以及赛后管理等一系列的工作将充分践行并受益于《议程》。本文主要采用文献资料法对现阶段《议程》所取得的成果进行探讨，并对其面临的挑战与问题进行剖析，并在此基础上分析北京冬奥会在践行该议程的过程中所取得的进展。

1 可持续议题的政策引领与实践回应

1.1 指导性文件保障可持续发展实践

《议程》公布之后，国际奥委会于2017 年和2018 年相继颁布了《国际奥委会可持续发展战略》、《遗产战略方针》和《奥运会：新规范》。相关指导性文件的制定在一定程度上保证了《议程》的实施，有效地推动了新时期奥林匹克运动的改革。……