王嘉丽 高钊

摘  要：高技术产业一直都是各政府重点支持的产业，对经济增长、推动产业结构升级、提高生产率等具有突破性作用。产业集聚、协同发展是现代产业发展的新趋势，具有集聚规模经济效应的特征。通过研究高新技术产业协同发展对区域经济的影响，结合陕西省高级技术产业发展现状，发现陕西省高技术产业协同发展中存在问题，对陕西省高技术产业发展策略、布局做出合理优化，对高技术产业协同发展推动陕西省经济发展提出可行性参考依据。

关键词：高技术产业;协同发展;区域经济

一、引言

近年来，在产业结构布局的战略性改革和經济发展方式改变的背景下，国家及各地区积极推进高技术产业的快速发展、战略布局和传统技术产业的改造。高技术产业持续发展，主营业务收入稳定持续增长，出口额、专利数量等指标显著增多。高新技术产业园区是国家战略布局下高技术产业聚集地的重要载体，引领并且影响国家和地区的经济发展。在国内外高新技术产业发展的背景下，陕西省大力发展高新技术产业园区，近年来也取得了显著的成绩，在西北地区拥有近半数的国家级高新区，对推动区域经济的发展起到了显著性的作用。结合陕西省高新技术产业协同发展现状，发现陕西省各地区近年来的经济发展增速略有不同，某些地区经济发展速度未达到预期或规划水平等问题。本文通过研究理论上高技术产业协同发展如何带动经济高速发展，总结影响高技术产业推进陕西省经济发展的因素和陕西省高技术产业发展存在的问题及产生的原因。针对存在的问题，对陕西省高技术产业协同发展策略布局做出合理优化，为陕西省高技术产业协同发展对推动区域经济提出可行性的参考依据。

二、理论基础

（一）产业协同理论

协同理论（synergetics）是系统科学的重要分支理论，是一门新兴学科，是20世纪70年代以来在多学科研究基础上逐渐形成和发展起来的，也可以称作为“协同学”或“协和学”。协同论主要研究远离平衡态的开放系统在与外界有物质或能量交换的情况下，如何通过自己内部协同作用，自发地出现时间、空间和功能上的有序结构。

协同是现代管理发展的必然要求，企业为了更好地生存发展，不仅在企业系统内部各个子系统协同合作，并且企业还要提高自身的竞争优势，协同一切可以协同的力量，才能达到1+1>2效应。自组织是管理系统自我完善的根本途径，实质上就是系统内部进行自组织的过程，协同是自组织的形式和手段。现代管理系统要具有开放性和非线性相干性、与外界交流、保证系统活力、子系统协同合作等条件，才会实现系统自组织。

（二）产业创新系统理论

1、熊彼特的技术创新理论

熊彼特认为创新就是把一种从来没有过的生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，技术创新是其研究的核心内容，实现创新的途径主要靠企业的创新行为，特别是有创新性的企业家精神和掌握先进技术和生产能力的垄断企业。

2、诺斯的制度创新理论

诺斯认为，使创新者获得更大利益是对现有制度的变革，制度创新的动力来源于创新的预期净收益大于预期成本，而这种预期收益在现有制度下是无法实现的，因此只有通过主观的改造现有制度中的阻碍因素才能够实现预期收益。

3、弗里曼的国家创新系统理论

弗里曼提出了国家在推动技术创新中的重要作用，形成了“国家创新系统理论”。弗里曼的基本思想是强调国家在推动技术创新中的重要作用，将技术创新与政府职能结合起来，形成国家创新系统，以实现经济的追赶和跨越。

三、陕西省高技术产业协同发展现状

（一）陕西省高技术产业协同及集聚现状分析

1、高技术产业经营状况良好且规模逐渐扩大

2018年，陕西省高新技术企业发展态势良好，主要经济指标增速均超过10%。陕西省高新技术产业发展呈现良好的态势，不仅规模在逐渐扩大，而且各个企业的经营发展状况良好，很大程度上带动了陕西省高技术产业的发展。2018年，陕西省拥有七个国家级高新技术产业开发区，每个开发区都有不同的主导产业，总体布局在航天航空制造业、生物医药、电子软件信息、新材料制造、现代农业、机械制造、现代服务业等领域，战略性新型主导产业会成为陕西省未来高新技术产业发展的重点与焦点。

2、规模效应对经济增长作用显著

规模效应带来的发展日益剧增。根据2015-2017年国家统计局发布的《中国高技术产业统计年鉴》，2016年陕西省高技术产业2016年主营业务收入2394.5亿元，利润总额211亿元，出口交货值420.6亿元，中大型企业分别占81.16%、82.51%、94.15%，中大型企业的规模作用很显著。从2014年-2016年，中大型企业的增速明显，主营业务收入、利润总额和出口交货值都在大幅度增加，规模效应促进了经济的增长。

3、陕西省高技术产业发展SWOT分析

表1对陕西省高技术产业发展的内部优势、内部劣势、外部机会、外部威胁进行了详细分析。

四、陕西省高技术产业协同发展问题分析

（一）高技术产业成果转化率低

陕西省高技术产业专利数都在逐年增加，但是很多专利在进行成果转化中失败，导致最终成果转化并没有达到预期效果。企业规模较小，技术、资金、创新力等不足，难以支持高技术产业成果转化。缺乏高技术科研成果与市场需求的结合度，市场需求得不到满足。

（二）人才流失严重

人才流失导致产品研究开发滞后和企业经营管理落后。同时，高技术产业协同发展的过程中存在选择人才与人才竞争等问题，人才聚集是驱动高技术产业聚集发展的重要力量，人才流失导致了驱动力不足，从而使高技术产业的规模效应下降。

（三）尚未形成技术创新体系

陕西省大部分高技术企业缺乏技术创新体系。主要原因在于高技术企业没有活跃的创新环境，特别是创新意识较低，办事效率不足的企业。中小型企业在高技术企业创新研究时，参与度较低，无法形成科研与成果转化的紧密连接。

（四）各地区高技术产业发展存在差距

在陕西省高技术产业发展进程中发展不均衡，不同高新区发展存在很大的差距。如何整合资源、优势互补、缩短各区域之间的发展差距等问题成为了陕西省政府和各级地方政府高技术产业发展的重中之重。

五、陕西省高技术产业协同发展的对策建议

（一）促进科技成果转化，提高产出能力

陕西省政府不仅仅要加大基础设施建设的力度、充分利用科研所与高校的实验基础设备，同时，充分发挥高校、科研机构的优势条件，加强产学研之间的合作联系，建立产学研为主的链条，积极参与科研活动，带动科技成果的转化。以高技术产业为主导，支持企业原创研发，组织大型技术交流活动，达到众人拾柴、物尽其用的效果，加大企业规模或形成聚群效应。同时，加快高技术产业科研成果与现实市场需求的有效结合，高技术产业的产出能力才会得到提高。

（二）创新激励机制，吸引高技术人才

以人为主的发展理念对于陕西省高技术企业来说是不容忽视的，吸收人才和培养人才同样重要，不仅仅要吸收大量优质人才，同时重点行业或领域必须加强人才的重点培养。人才培养的重点在于经费、培养机制、平台等方面，经费：由政府、企业、个人三方承担;培养机制：主要建立创新型高技术人才培养机构，建立人才激励机制;平台：不仅建立人才培养平台，而且要提供良好的就业平台、技术研发平台和创新创业平台。人才吸收和人才培养同时发展，为陕西省高技术产业发展提供大量高素质人才。

（三）优化产业结构，提高创新能力

研发资金是陕西省高技术产业发展的命脉。在技术创新研发过程中，政府和企业应该加大对企业研发创新专项资金的支持，创新投入和创新产出呈正相关关系，加大资金支持是提高高技术产业创新能力的关键。此外，陕西省高技术产业自身优势必须充分利用，提升企业与科研机构、高等院校之间技术创新的结合度，加强技术交流和联合研发，提高高技术产业的自主研发创新能力，形成完整的创新体系。

（四）实现产业园区均衡发展

陕西省政府应该加强对高技术产业发展的金融支持和政策支持。高技术产业前期发展，资金是比较紧缺，政府可以加大对高技术产业发展的资金支持，对于中小型高技术产业更应该加大资金支持的力度。同时，发展政策也是必要的，制定高技术产业发展的政策，从政策方面支持高技术产业协同发展。加大金融和政策的支持才能实现产业园区的均衡发展。同时，陕西省高技术产业应该发展多样性产业。改进已形成一定程度集群效应的生物医药、光机电一体化、电子信息、航空制造业等领域，针对这些已经发展成型的高技术产业，结合之前的发展状况，改良发展过程中存在的问题。

参考文献：

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[4]金春雨，王伟强.我国高技术产业空间集聚及影响因素研究——基于省级面板数据的空间计量分析[J].科学学与科学技术管理，2015，36（07）：49-56.

作者简介：

王嘉丽（1989-）;性别：女;民族：汉;籍贯：陕西省西安市;學历：博士;职称：助教;研究方向：技术创新与产业经济。

高  钊（1996-）;性别：男;民族：汉;籍贯：陕西省汉中市;学历：本科;研究方向：技术创新。