【摘  要】拉萨河，位于西藏中南部。发源于念青唐古拉山脉中段北侧的罗布如拉，从源头始，至彭错、色日绒、绒麦、直孔等地，于曲水县附近汇入雅鲁藏布江。流域东西长约551千米，流域面积32471平方千米，占雅鲁藏布江流域面积的13.5%，是雅鲁藏布江流域面积最大的一条支流。近年来随着自然环境的变化和社会的发展， 加上过度垦殖、樵采， 植被严重退化， 水土流失加剧， 河岸崩坍、沙化现象日趋严重。 每到汛期， 拉萨河洪水泛滥， 对该地区造成相当程度 的危害。长期以来，每年10月份到来年5月份，是拉萨河的枯水期，河面宽度仅为50到100米，每年的这个时段，拉萨河床大部分裸露，加上大风天气，生态环境十分不理想。这些环境现状让人不由得反思，拉萨河作为多个社会共同体一起使用的自然资源，怎样才能找到更好的治理方法？本文以奥斯特罗姆的理论为视角为拉萨河的保护提供参考，期望于环境本质问题能被更好的发现，使问题被把握的更加准确，继而提出拉萨河环境保护的一些思路，从公共事物治理中找到拉萨河环境治理之道。

【关键词】公共事务;环境治理

1.拉萨河治理现状及其资源属性特征

1.1拉萨河治理现象

拉萨河对拉萨的发展有很大的影响，公元633年，吐蕃君主松赞干布统一西藏部落后，迁都拉萨河谷，拉萨河流域随之发展，逐步成为西藏高原的政治、经济、文化、交通和宗教的中心区域。拉萨河流域面积仅占西藏自治区总面积的2.7%，而流域内的人口、耕地却约占全自治区的15%，是西藏工、农、牧业集中的地区。……