魏奥杰

摘 要：中国是电子商务大国，也是网络消费大国。在经济全球化的浪潮下，随着互联网的普及和现代物流体系的建立，人们在网上购物时，对国外商品的需求越来越大，跨境电子商务越来越成为时代发展的主流。

在此背景下，河南自由贸易集团物流中心获得国家批准建设，以便在更大范围内集聚国际先进元素。与此同时，郑州也是国内发展跨境电子商务的试点城市，以此形成了以郑州为中心的跨境电商货物集聚地点和分散地点。本文以郑州市河南保税物流中心为例，介绍了河南保税物流中心发展跨境电商的行业背景和发展概况，重点分析了河南保税物流中心跨境电商的物流模式，此外，还对保税物流中心在发展跨境电商中存在的问题进行了梳理，并提出了相应的解决策略。

关键词：综合保税区;河南保税;物流中心;郑州;跨境电商

一、行业背景

河南保税物流中心成立于2010年1月7日。河南保税物流中心周边有京广、陇海铁路，107国道和310国道，它占地面积五十五万平方米，建筑面积达到三万六千六百平方千米。区位优势在于，它覆盖了我国中西部、西南以及华南地区近三分之二的人口，并与集经济、配送、仓库贮藏、处理和呈现等功能于一体的郑州东部经济区建设规划形成了互补。

针对跨境电商在通关、结汇和退税等方面存在的困难，2012年5月，国家发改委会开始开展跨境电商服务试点;2013年，海关总署正式进行跨境电商服务工作的部署，上海、杭州、宁波、郑州和重庆成为试点城市，这在一定程度上标志着跨境电子商务服务试点的全面启动。作为中部区域仅有的综合保税区，河南保税物流中心的建成与成长对建造中原经济带、加速中部地区的发展具有十分重要的意义。

二、发展概况

1.河南保税物流中心首创“1210”通关监管模式，向世界跨境电子商务的发展展示“中国智慧”。

在2010年的时候，我国在有条件、有一定基础的地方实施“B型保税试点”，河南保税物流中心紧抓这难得一遇的机会，成功申请并获得批准建立了具有综合功能的B型保税中心，自此河南保税物流中心开始享有大型商品贸易整进零出和零进整出等政策。这一深谋远虑的举措，为河南保税物流中心以后的转型带来了契机，也为整个中部地区跨境电商的发展提供了新颖的思绪。

2014年，海关总署增加海关监管方式代码“1210”，其全称是“保税跨境贸易电子商务”，简称是“保税电商”。它适用于境内从事跨境电子商务的企业或个人在海关公开承认的电商平台上进行贸易往来，并对经过海关特殊管控的产品进行进口和出口。该政策的实施体现了中国对跨境电子商务监管模式做出的革新与改变。

2017年9月，这种模式得到了世界贸易组织公共论坛的承认，它向世界跨境电子商务的发展展现了“中国智慧”。与此同时，这种模式也为河南跨境电商的成长带来了“运营技术和经营模式”的完善。在2018年，河南跨境电商贸易额超过一千两百八十九亿元，过境速度由原来的每秒2单提升到现在的每秒千单。正是河南保税物流中心勇于探索和不断革新的精神，它才能获得如此辉煌成绩。

2.河南保税物流中心在全国首创了“秒通关”模式。

2013年7月15日，河南保税物流中心迎来了河南历史上跨境电子商务第一笔交易，之后在当局的支持下，河南保税物流中心开启了“秒通关”模式，政府一区多功能监管流程，跨境O2O自提商业服务模式等，缩短了商品流通环节，提高效率。提高企业的办事效率，消费者购买进口商品价格降低了57%企业物流成本，降低了80%。目前河南网购保税进口用量全国第一。河南跨境电商正以每年30%的速度激增，不沿边、不靠海的河南成为了全国跨境电商的标杆，荣誉背后承载更多的是徐平对河南跨境贸易未来的使命与担当。河南保税未来的目标是期望与期许能让世界的贸易更便捷。以期让生意更盈利，让人民更幸福。

3.河南保税物流中心积极进行品牌拓展。

在品牌发展上，河南保税物流中心整体布局，使它的业务不仅遍布全省，而且在国内和国际都能看到其品牌。目前，河南保税物流中心已与国内40多个园区达成合作协议，并在南宁、贵阳和昆明等多地正式建立园区;其产品还影响到“一带一路”沿线上的200多个国家和地区，逐渐成长为河南省吸引商业资金的名片，保税物流中心在2018年与卢森堡签署了合作备忘录，得到了业界的一致好评。近日，河南跨境电子商务进口药物和医用器械试点项目获得批准，澳大利亚最大的连锁药店Chemist Warehouse中原区第一家药房线下门店也已入驻。

4.河南保税物流中心跨境电子商务是河南跨境电商贸易极其重要的构成部分。

2015年到2019年河南跨境电商贸易数据如下图所示：

三、河南保税物流中心跨境电子商务物流模式

1.邮政小包。目前河南保税物流中心在进行跨境电商业务时，邮政快递业务（EMS）是其首当其冲选择的物流模式。事实上，在跨境电商的发展中，由于食品、母婴用品、服装和电子商品体积较小、重量较轻的优势，这类产品常常在跨境电商中占据主导地位，而使用邮政快递业务运输这类产品非常便捷。但邮政快递业务的缺点是由于货物数量小，丢包现象频繁出现;此外，邮政快遞业务配送时间比较长，在退换货时手续比较复杂，还有海关很容易对货品检查处理。

2.国际快递。河南省保税物流中心在向欧美等国家输出货品时，选择国际快递业务极其便利。它虽然具有丢包率较低、运输速度快和服务优质等特点，但是，对于快递业务来说，其成本费用和价格相对较高，因此难以在B2C交易模式下推广国际快递业务。此外，国际快递业务市场对快递公司的责任要求与境内快递业务的责任与要求有许多不同的地方，国际快递业务在收费标准上、服务和售后服务等很多方面都有较为严格的标准，虽然这在一定程度上提高了境内快递业务的国际竞争力，但在另一方面也提高了物流成本。

3.专线物流。河南保税物流中心的专线跨境电子商务物流业务的大部分都是由邮政下属的国际e邮宝负责管理运营，主要有澳洲专线、英国专线、美国专线和南美专线等。值得一提的是，专线跨境电子商务物流比邮政小包的物流周期要短，比国际快递的物流周期要长，其价格比国际商业快递要低。此外，专线物流是河南保税物流中心在发展跨境电子商务时除了邮政小包之外的首要货物运输选择方式。