文/北京交通大学中国交通发展研究院 陈岚

突发公共卫生事件时城市交通枢纽存在的问题分析

铁路车站、机场和长途汽车站等城市交通枢纽属于人群密集和快速流动的中心，也是突发公共卫生事件时疫情跨城传播的关键节点，需要高度重视。

防疫的重点之一是对“四类人员”进行分类集中收治，这四类人员是指确诊患者、疑似患者、无法排除感染可能的发热者和确诊患者的密切接触者，其中后三类人员是控制疫情蔓延的关键，本文用“潜在感染人员”指称。

城市交通枢纽防控疫情的关键措施是快速甄别与隔离安置上述“潜在感染人员”。通过在交通枢纽的出入口及通道设置测温流程，可以实现快速甄别须隔离观察的“潜在感染人员”。但这类交通枢纽缺乏人员安置空间，不能很好地解决快速隔离和安置这些人员的问题。尤其是面对旅客高峰时期，更是无法解决该问题。以北京西站为例，据统计北京西站日均上下车旅客人数超过30万人次，高峰期，这一数字将达到50万人次。因此迫切需要解决该问题。

城市交通枢纽设置“应急隔离安置空间”的建议

解决该问题的关键点包括时间和地点两个要素。发现“潜在感染人员”后需要快速进行隔离安置，目前可以采用的临时方案是就近隔离，例如征用交通枢纽附近的商业酒店和宾馆等。但是这些酒店和宾馆之前并没有按疫情防控的要求进行设计，容易造成交叉感染，而且其安置“潜在感染者”的房间有限，因此需要设计新的解决方案。

基于上述分析，我们提出新的解决方案，类似快速缓冲池的概念，即将铁路车站、机场、长途汽车站等城市交通枢纽的停车场的部分区域即时改造成“潜在感染者”的临时隔离安置空间，命名为“城市交通枢纽停车场应急隔离安置空间”。

改造城市交通枢纽停车场的同时，应设置应急隔离通道，检测甄别出来的“潜在感染人员”，可以在引导指示标志下步行到达应急隔离安置空间。如此既可使安置人员的时间缩短，也可以避免采用车辆运输的人力投入以及运输过程中的交叉感染。

选择停车场作为临时应急隔离安置空间进行规划设计改造的原因在于：

1、城市交通枢纽的室外停车场，满足通风良好、环境卫生较好和远离居民区的三项要求。本次武汉设置的集中隔离点的条件即为以上三点。

2、城市交通枢纽本身都配置有一定规模的停车场，无需另寻安置空间；而且靠近进、出站口等人群集散点，可实现快速隔离和降低传染风险。

3、城市交通枢纽停车场具备交通便利的天然优势，医疗、生活物资及人员运输车辆可以快速进出。

城市交通枢纽停车场应急隔离安置空间的功能分区设计

城市交通枢纽停车场改造为临时应急隔离安置空间，应划分为以下功能区。各个功能区之间相互协调，共同构建交通枢纽的临时应急隔离空间体系。

1、须隔离人群的临时安置区：负责潜在感染人员的临时安置和隔离观察；

2、应急管理区：负责应急管理、食品等物资存储和发放、应急指挥、应急治安、消防等；

3、医疗检测区：负责医疗检测和转诊，但不负责进行医疗救治；

4、设备及辅助功能区：包括应急厕所、洗浴设施及垃圾收集处理等；

城市交通枢纽停车场应急隔离安置空间的临时建筑设计

城市交通枢纽的应急隔离安置空间的临时建筑设计应采用快速建造的技术，根据应急情况的发生进行快速搭建，应急情况结束后可进行拆除，具有以下特点：

1、快速装配和拆除。可以采用集装箱、纸建筑、膜建筑等三种快速建造技术，实现即时搭建，具体设计中也可选择混合形式。应急防疫结束后其建筑材料和构件应方便拆除和保存。

2、环境通风。可以满足潜在感染人员隔离观察的要求以及建筑单元内部通风等要求。

3、卫生环保。满足环境要求，卫生环保。采用易于洗消和环保的建筑材料，应急防疫结束后，可以经消毒后回收处理，不造成对环境的不利影响。