李何斌

坚持因地制宜、科学规划，实现现代农业的合理布局

根据“南烟北果”、“南烟北菜”的种植习惯和发展目标，我们认为全县可以划出以下几大核心生产区：

一是优质稻生产区。主要核心种植区域放在龙泉、骥村、新圩、石羊、三井、茂家、大坪塘、高山、新隆、莲花等乡镇。

二是烤烟生产区。在优质稻区域推广“烟、稻”模式，实现烟稻双丰收。主要种植乡镇为石羊、新圩、三井、茂家、枧头、毛里、龙泉等。

三是玉米生产区。以水资源缺乏的陶岭、新隆、金盆圩、十字、门楼下、金陵、冷水井等乡镇为主。

四是外销蔬菜生产区。以县内现有蔬菜购销企业为龙头，沿S323公路和秀峰山脉一带，在莲花、骥村、龙泉、新圩、枧头等乡镇，建立无公害外销蔬菜生产核心基地。

五是大豆生产区。在龙泉、茂家、骥村、冷水井、枧头、知市坪、新隆、陶岭、高山等乡镇建立南方优质大豆生产基地。

六是优质水果生产区。重点放在“三线一场”，即新骥线、新嘉线、新金线和千山茶场，主要涉及骥村镇、龙泉镇、知市坪乡、金陵镇等乡镇。

七是林业生产区。全县林业生产可分为：北部（门楼下、骥村、金陵）主要为工业原料林和用材林区，中东部（龙泉、莲花、冷水井、茂家、三井、大坪塘、石羊）主要为生态公益林区，西南部（毛里、枧头、十字、金盆圩、三井、陶岭、石羊、高山、新圩）主要为油茶产业区。

坚持科技示范、科技创新，增强现代农业发展动力

科学技术是第一生产力，现代农业发展离不开科技的推动。科技的提升首先是农技人员科技水平的提升。因此，加强农业科技队伍建设，提高农业科技人员素质，引进高素质的农业科技人才是实现科技兴农的关键。加强农技队伍建设，首先要稳定本县农技推广队伍，稳步推进基层农技推广体制改革，特别是乡镇农技站体制改革，强化基層服务职能，加大基层服务力度，提高基层服务水平。

坚持完善设施、改善条件，夯实现代农业发展基础

农业基础设施不改善，现代农业发展就无保障。因此，要按照“整合资源、科学规划、区域推进”的原则，逐步改善农业基础设施。首要加强水利设施建设。确保基本农田排灌自如。特别是对于目前普遍存在的“渠道越来越短、灌溉越来越窄”的问题，各级、各部门要尽采取措施妥善予以解决。其次是农村路网建设。加快实施农村公路通畅和通达工程，对尚未通路的困难村，县政府应采取必要的措施，加大扶持力度，早日实现全县所有行政村通水泥路，并逐步向自然村延伸。建立健全农村公路管养护机制，加强农村机耕道建设，加快普及农业机械。再次是要加强农村电力建设。大力施新农村、新电力、新服务”的发展战略。加快完善农村电网，加天然农村电网建设投入力度，加快农村电网改造和户表改造步伐。全面提高农村电力硬件设施建设，提高农电输送能力。

完善农地管理、加速土地流转，促进现代农业规模经营

在坚持土地承包责任制长久不变的前提下，加快农村土地流转一步做好农村土地确权、登记、颁证工作，是现代农业发展的客观要。按照依法自愿有偿原则，在不改变土地集体所有性质、不改变土地途、不损害农民土地承包权益的前提下，引导和鼓励农民以转包、出让互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。积极发展专业户、农民专业合作社等规模经营主体，探索发展多形式、多途径、多 的现代农业规模经营模式。

坚持工农结合、以农促工，强化工业对现代农业发展的引擎作用

现代农业要发展壮大，要持续稳定增收，必须要以现代工业发展为矛盾。因此，积极开展农业招商引资，在新刚建立稳定的农产品基地，发展现代农业的必然要求。农业企业的发展与生产基地的建设和农民丰收三者是相辅相成、相互促进的。只有生产基地发展了，农产品加工垒业的原料才能得到保障。同样，农产品加工企业发展了，农产品基地稳定下来，农业增效和农民增收的目标才能得以灾现。要加大对龙头企业的服务力度。加大对各项扶持优惠政策的督促检查，确保各项优惠政策的落灾和兑现。对阻碍和破坏企业发展的人和事，要坚决予以打击。并积极采取措施，鼓励支持农业企业上规模、创品牌，对带动农业增收的农业企业，政府应给予一定的奖励。

加强领导、强化考核，为现代农业建设提供有力保障

现代农业建设是一项长期而艰巨的任务，它既要有强有力的领导，必要有各部门间的密切配合，更要有科学的考核机制和考核奖惩办法。因此，加强组织领导，强化领导职责是确保现代农业建设成功的关键。我们要进一步解放思想，克服传统、狭隘、保守和无所作为的思想观念，群立现代、开放、城乡统筹发展的新观念，主动调整思维方式和工作重点，把主要精力放在服务农民增收和改善民生上来，重视对农业的投入、农村的发展，不断提高农民的地位。对工作不主动、措施不力的单位和负责人要予以严肃处理。只有这样，该县县的现代农业建设目标才能得以实现。

参考文献

[1]蔡锐.朝阳县现代农业发展存在的问题与对策[J].农家致富顾问，2020，（12）：274.