透过武汉疫情扩散看全球治理的公共性与人类命运共同体构建的必要性

2020-09-02胡娇

时代人物 2020年9期

胡娇

人类命运共同体的最初提出

我国在中共十八大上，第一次提出了人类命运共同体的观念和主张，认为“合作共赢就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。”从该观点提出以来，以习近平总书记为领导的的党中央在众多不同的国际场合数十次提出和建议构建人类命运共同体，又赋予其鲜明的时代精神和时代内涵。

回顾十八大以来，我国党中央和各位领导一直强调要强化与世界各国同舟共济的“命运共同体”意识，并把此作为国际性的政治观念，这可以说是全球理念中的一大亮点。从一开始在国家与国家之间构建命运共同体，接着是国家与地区之间的命运共同体，再在各区域内部组建命运共同体，最后扩展到最大范围的人类命运共同体，在这样一步步地推广中，人类命运共同体的理念得到了不断的阐释和更新。2015年9月，習近平总书记出席第七十届联合国大会，在一般性辩论时的报告中具体提出，构建人类命运共同体的命题以及如何构建，在2017年1月的瑞士达沃斯世界经济论坛年会中，习近平发表演讲，再次讨论了构建人类命运的设想和主张。发展到现在为止，构建人类命运共同体不仅是中国外交经常使用的高频词汇，而且是中国为国际社会发展贡献出的中国智慧和中国式方案。由此，构建人类命运共同体已经成为中国的一项重要战略性目标和战略性任务，认真分析和探讨构建人类命运共同体道路上已经和即将面临的问题，努力探求如何构建人类命运共同体也成为理论界、学术界的共识。

人类命运共同体和全球治理理念的形成

客观原因：全球治理面临多方面挑战

当今世界呈现出政治多极化、经济全球化、文化多元化以及信息多样化的发展趋势，对全球治理体系的建设构成了一定的挑战，这既成为人类命运共同体提出的关键基础，也是人类命运共同体推动构建全球治理体系的根本原因。

现行全球治理体系的失衡。现行的全球治理体系主要是以联合国和布雷顿森林体系为基点的全球国际政治关系体系和全球经济治理体系，几十年来，这个体系在曲折中前进，但是并没有做到以全球治理为立足点，主要维护的还是发达国家的国际地位，后来崛起的新兴发展中国家和经济体长期处于被边缘化的地位。因此，从这个意义上来看，现行的全球治理体系仍然处于少数国家手中，其实质并没有改变。全球治理体系参与主体的等级差、地位差，不仅扩大了发达国家与发展中国家的差距，更进一步弱化了两者的合作。可以说，现行欧美发达国家主导的失衡的全球治理体系，对目前全球治理体系混沌的僵局负有主要责任，是构建共商、共建、共享全球治理体系的最大挑战。

全球治理机构的困境日益加剧。面对日渐凸显的全球性问题，国际社会相继成立了联合国、国际货币基金组织以及WTO等一系列跨国的全球治理机构，试图从根本上解决困扰各国的全球性问题。尽管跨国机构在应对全球性问题上取得了一定的成效，但在日趋复杂的国际背景下，全球治理机构越来越跟不上国际社会发展趋势的需要，逐渐陷入困境。当前，疫情在全球范围内的持续扩散，也充分证明了联合国等全球治理机构的治理失灵。另一方面，全球治理机构各成员国的内部困境进一步加剧了疫情的恶化。所以人类命运共同体的构建迫在眉睫。

全球治理参与主体矛盾的尖锐化。一直以来，欧美发达国家与发展中国家和地区的矛盾最具有复杂性和尖锐性。长期以来，欧美发达国家考虑自身利益，政治诉求，并未充分考虑各国的发展水平、发展阶段、发展条件的差异，因此，欧美发达国家和发展中国家长期的利益矛盾决定了两者很难达成合作一致。全球治理是每个国家应尽的责任和义务，弱化矛盾，促进全球各国间的合作，构建一个共同体势在必行。

主观原因：全球治理的共同意义

从政治上来说，有利于构建新型国际政治秩序和体系。人类命运共同体”以各国在全球治理中的共同利益为基础，倡导建立平等合理的新型国际政治秩序，并且一直致力于形成一段相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。人类命运共同体倡导在这种新型关系下，要秉承共商、共建、共享的全球治理理念，奉行着双赢、多赢和共赢的原则，加大发达国家和发展中国家之间的交流与合作，力求打造出一个由各个国家和地区共同书写国际规则、共同管理全球事务、共同掌握世界命运的人类共同体，从而在协同发展中最大限度地实现各方利益的最大公约数。

从经济上来说，有利于缩小贫富差距，实现共同繁荣。人类命运共同体倡导世界各国要共同维护和发展开放型的世界经济体制，促进贸易和投资更加自由化和便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，打造出一个互利共赢的利益共同体。使得各国能够积极参与全球化，并且在参与的同时共享经济全球化的发展成果。为各国在全球贸易中清除贸易壁垒，实现投资自由化，为各国经济持续健康发展提供了外在动力和制度保障，缩小了发展中国家和落后的地区与西方发达国家的贫富差距，为各国实现共同繁荣提供了机遇。

从生态上来说，有利于建立人与自然和谐共生的全球生态环境，实现全人类更高水平的可持续发展。人类命运共同体着眼于各国人民当前生存和发展的共同需要，倡导建立一个人与自然和谐共生的全球生态治理体系，为各国人民实现可持续生存、发展探索一个公平合理、行之有效的全球生态治理方案。比如：促进构建绿色低碳循环发展的生态体系，最大限度使用可再生能源，减少能源消耗、降低温室气体排放等等治理方案。

武汉和全球疫情现状

截止到3月31日，武汉实现零增长。湖北省累计确诊病例67801人，治愈63153人，现有确诊病例1456人。在两个月的时间里，武汉的疫情状况在逐渐好转，治愈率在不断上升，确诊病例在逐渐下降，这对于全国的疫情来说，是个好消息。

截止到3月31日，全球确诊病例698780例，累计治愈87996例，全球范围内的疫情还在不断地扩散，下面用图来展示全球的疫情扩散。

根据图显示，武汉的疫情在一段时间得到了控制并且好转，全球的疫情全多点暴发、大范围蔓延，面对新冠病毒的现状，树立一个人类命运共同体防线不可小觑。同世界卫生组织建立紧密联系，加强国际间的疫情防控合作，分享防疫的经验，实施快速有效的防控措施，这是我國大力推动构建人类命运共同体的重要表现，也是有效防控新冠肺炎疫情急速扩散和蔓延的有力举措，更是维护世界各国公共卫生安全的必然需求。

结合疫情，明确建立全球治理和人类命运共同体的必要性。

首先，中国的抗疫工作离不开世界各国的支持和帮助。回顾艰难的抗疫工作，在此次漫漫道路中，全球数十个国家和多个国际组织都向我们伸出了援助之手。其他国家从政策的支持到物资的援助，从技术的研发到立场的表明，这些有形和无形的支持都成为我国疫情防控过程中强有力的支撑。

在“抗疫”的过程中，中国一直秉持着全球是个整体，并且一直坚持人类命运共同体理念，本着既要保护本国人民生命安全和身体健康，也要对全球公共卫生事业负责任的态度，始终坚持公开、透明、负责任的处理原则，第一时间向国内外发布疫情情况，积极回应各方的疑问和关切，加强与国际社会之间的联系，共同维护本国和全球的公共卫生安全。我国高度重视与世界卫生组织之间的交流合作，其对我国防疫工作的指导和帮助，成为我国取得“抗疫”斗争胜利强有力的国际支持。这种国际间的互帮互助，充分说明了中国始终站在全球的角度，始终站在构建人类命运共同体的角度，把人类的健康放在首位。

其次，在全球疫情多点加速扩散的时候，我国的疫情控制已经初见成效，得到了有效控制。在国外疫情严重的时候，我国四川医疗队赶往意大利，上海医疗队支援伊朗，江苏医疗队前往巴基斯坦，广东医疗组赶赴伊拉克。每到一个国家和地区，我们都准备口罩、防护服、试剂盒……这更是人类命运共同体理念的强有力体现。当前，多个国家正处于疫情高发期，全球上很多国家的确诊患者数量仍在不断上升。应对本次的新冠肺炎疫情，我们看到，全球已经成为一个整体，构建人类命运共同体的防线不可忽视。应对疫情，加强防控国际合作至关重要，更要同世界卫生组织和相关国家建立紧密合作，协调各方面措施，维护世界公共卫生安全是每个地区和国家肩上的重任。

在全球化的今天，世界各国连成一个整体，其相互依存度也随着联系不断加深，我们人类都是生活在同一个地球村里，逐渐形成了你中有我、我中有你的一个共同体。全球公共卫生安全形势不容乐观，疫情面前，没有哪个国家可以脱离这个共同体而存在，也没有哪个地区可以独善其身，更没有哪个个体可以置身事外。新冠肺炎疫情防控这样一次艰难的阻击战，也成为了推动构建人类命运共同体最具说服力的客观实践。在全球范围内疫情的扩散就像是一张试卷，有效并且快速地验证了在面对人类的风险挑战时，团结起来对抗挑战是何等的重要。从古至今，无数的事实证明独善其身的思想观念、独善其身的思维方式、排他的独立关系是行不通的，只有相互联系，相互依存，才能相互成就。

抗击疫情不仅关乎到各个国家的切身利益，更牵连整个人类的生存和命运。作为国际高度关注的突发性公共卫生安全事件，再次让全人类深刻感受到，现在全球是一个整体，面对各种各样的全球性挑战和风波，如何快速地解决和应对，没有捷径可走，只有相互团结协作这个途径。世界各国和地区都必须短时间内找到遏制疫情迅速扩散的有效措施，充分争取的时间，提高自身应对疫情能力，这样才能保护整个世界的安全和人类的命运。由此可见，要构建一个多层次、多方位、相协作、共发展的治理共同体，当务之急是要构建一个牢固的世界疫情防控安全网。共同创建和共同拥有一个美好的未来，同呼吸，共命运，这正是各国和地区协同发展的关键所在，也是构建人类命运共同体的重要意义所在。