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精准扶贫视阈下推进产业扶贫的郴州探索与对策建议

2020-09-02杨香军

理论观察 2020年5期

关键词:产业扶贫;精准脱贫;郴州

中图分类号:F323.8 文献标识码:A 文章编号:1009 — 2234(2020)04 — 0100 — 03

“精准扶贫、精准脱贫”是新一届中央领导集体做出的战略选择,也是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要内容。〔1〕“精准扶贫”总的路径习总书记在中央扶贫开发工作会议上概括为“五个一批”,在“五个一批”中首要就是“发展生产脱贫一批”。发展生产脱贫也就是通过发展产业来促进贫困地区发展、带动贫困群众持续增加收入。它是精准扶贫中由“授人以鱼”转向“授人以渔”、变“输血”为“造血”的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务。

郴州市位于湖南省东南部,地处南岭山脉与罗霄山脉交错、长江水系与珠江水系分流的地带。〔2〕全市辖十一个县(市、区),有四县位于罗霄山特困连片区内,其中汝城、桂东为国家贫困县,安仁、宜章为省级贫困县。自精准扶贫开展以来,郴州大力推进产业精准扶贫,扶贫成效显著。2018年全国产业扶贫现场会在郴州召开,受到全省及至全国的肯定。研究推介郴州产业扶贫的经验对其它地区有重要的借鉴意义。

一、郴州产业扶贫现状

(一)取得的成效

按照“五个一批”、“六个精准”的工作要求,坚持“四跟四走”产业精准扶贫思路,将产业扶贫作为实现贫困户可持续增收的长效手段,探索“面对市场找产业,选准产业找能人,找好能人帮穷人,能人穷人共发展”扶贫模式,创造产业扶贫“郴州特色”。全市采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作和就业帮扶等方式,联接带动贫困户20多万人,变“输血式”为“造血式”,推动扶贫开发取得实效,加快贫困户增收脱贫步伐。……

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