摘要：面对房地产价格的普遍大幅上涨问题，学者们通过深入研究认为，一些地方土地价格高昂，主要的目的是获取更多的资金收益，结果导致房地产价格的快速上涨;土地价格是房地产价格的重要组成部分，土地财政成为房价持续、普遍上涨的根源之一。但在土地财政问题上，如果只是一味诟病于土地财政“依赖症”的消极作用，不加区分地评判土地财政，则是没有认识到土地财政存在的阶段性、必要性甚至是长期性。

关键词：土地财政;土地市场;土地红线;GDP竞赛

面对房地产价格的普遍大幅上涨问题，学者们通过深入研究，认为一些地方土地价格高昂，主要的目的是获取更多的资金收益，结果导致房地产价格的快速上涨;土地价格是房地产价格的重要组成部分，土地财政成为房价持续、普遍上涨的根源之一。学者们的研究深刻揭示了土地财政在推动房价上涨方面发挥的作用，为我国土地财政的改革提出了对策建议。然而，在土地财政问题上，如果只是一味诟病于土地财政“依赖症”的消极作用，不加区分地评判土地财政，则是没有认识到土地财政存在的阶段性、必要性甚至是长期性。

一、土地一级市场供给者单一，决定了土地财政的客观存在

我国的国家性质决定了我国不可能像西方国家那样，私人可以拥有土地的所有权，并且可以作为供给者进入土地市场。我国一级土地市场的供给者单一，购买土地者也只是拥有使用权，而并不拥有土地所有权，至多只是一種长期的隐性租赁合同。……