唐代盛

【关键词】数量型人口红利  第二次人口红利  动力转换

【中图分类号】C92    【文献标识码】A

我国人口与劳动力基本形势判断

我国经济已经进入由“高速增长”转向“中高速增长”“高质量发展”的新时期，传统经济增长动力发生了深刻变化。数量型人口红利的消减与人口老龄化进程的加速，引发了对我国经济增长动力的进一步思考。从人口结构变化长远趋势来看，老龄人口占比将持续扩大，劳动年龄人口比例持续下降，将凸显劳动力有效供给约束。加之当前延迟退休年龄、“普遍两孩”政策滞后效应、新型城镇化等多重因素，劳动力有限剩余形成我国第二次人口红利开发的倒逼机制。

一是我国人口数量基数大，并呈现惯性增长态势，总人口增长的拐点出在下一个十年。20世纪70开始实行年代的计划生育政策是我国一项基本国策，在这一人口政策深刻影响下，我国实现了低生育水平目标。2015年，我国总和生育率1.05。2016年我国“普遍两孩”政策启动实施，生育释放模式倾向于“突释模式”，但这一年出生人口也仅比2015年多增加131万人，总和生育率1.5左右，生育净水平依旧很低。2019年我国总人口超过14亿人，占世界人口总量的18.5%，人口总量仍然位居世界第一。据预测，2029年我国人口峰值达到14.42亿人，2030年进入持续的负增长，我国将迎来总人口的峰值和下降的拐点。

二是低成本劳动力的比较优势和结构优势减弱。劳动力的持续供给和大规模乡城劳动力转移推动了我国40多年的经济高速增长，在这一过程中，劳动力供给发生了重大变化。……