李国平

【关键词】“新发地”疫情  精准防控  大国首都  公共卫生应急管理

【中图分类号】R818.8    【文献标识码】A

2020年6月， “新发地”新冠肺炎疫情暴发后，北京市迅速响应，以最短的时间、最有效的防控方式迅速控制住了疫情的蔓延。自6月11日第1例“新发地”确诊病例被发现到7月6日无新增报告确诊病例，此次“新发地”疫情共历经26天，累计确诊病例335例。在疫情防控过程中，应急管理制度建设、各级部门快速反应、分级精准防控措施、医疗和检测技术支撑以及广泛的全民动员，是打赢疫情防控阻击战的重要基础，为保障首都安全作出了突出贡献。

作为大国首都，北京市在新时代担当新的历史使命，需战胜前行道路上的各种艰难险阻，以“首善”标准和实际行动回答好“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的重要一题。作为超大城市和全球城市，北京市2019年末常住人口达到2153.6万，其超大人口规模、超高人口密度与超强人员流动性为疫情防控工作增加了诸多难度，使其面临着更加严峻的疫情防控形势。面对突发疫情，首都北京有责任以最高的防控标准为全国城市树立典范，引领建立更加高效的突发公共卫生应急管理体系，并持续推进城市治理现代化进程。

全球突发公共卫生事件不断出现，超大城市往往成为疫情重灾区

近百年来，全球突发公共卫生事件不断出现。全球经历了数次大型的传染病疫情，例如，1918年西班牙流感、1957年亚洲流感、2003年非典型肺炎（SARS）、2009年甲型H1N1流感、2014年脊髓灰质炎疫情、2014年西非埃博拉疫情、2015-2016年寨卡疫情、2018年刚果（金）埃博拉疫情等，其中五次被世界卫生组织列为“国际公共卫生紧急事件”。……