杨淑淇 汪木金 贾盛楠 邓海玉 吴鸿生 张好好

(南开大学滨海学院 天津 300000)

一、养老保险发展现状分析

我国的养老保险工作是卓有成效的。社会保障保障是老年人基本生活的保障，但也存在着种种问题。2012年至2017年，基本养老保险的总人数逐年增加，表明我国养老保险的覆盖正在逐步扩大。其中，从2016年到2017年，城乡职工人数增加了近两倍，高于城镇居民。从2012年到2016年，城镇和农村职工基本养老保险的人数低于城镇居民养老保险的人数。从2012年到2017年，城镇职工基本养老保险参保率低的城乡居民人数较多，但从城镇居民养老保险基金总额来看，远远低于一人养老的城乡居民养老保险；因此，城镇职工基本养老保险参保率较低，城乡差距对农村养老保险产生影响(表1)。

表1 2012-2017年全国参加养老保险情况

二、贫困地区农村养老保险发展过程中存在的主要问题

(一)贫困农村、地区的经济发展落后

改革开放以后，中国沿海、城市以及地区发展非常迅速，在这个过程中无视了农村经济发展，农村经济发展明显落后于其他地区。一个地区的基本成本有问题的话，养老保险就不考虑了，所以在贫困地区发展农村养老保险的基本问题是经济问题。

(二)城乡发展水平差距大(贫富差距大)

在来自农村的外出打工者大量就业的背景下，中国经济发展的主要问题是城乡发展的差距太大。基础设施好，就业前景好。农村的青壮年大量流入城市，给孩子和家庭带来了很高的收入。……