摘 要：本文对城市园林绿化在城市规划和城市建设中的重要作用进行了分析，列举了目前城市规划中在园林绿化方面存在的主要问题，并提出了一些解决办法，为抓好园林绿化工作和美化城市，塑造城市形象，促进城市发展提供了可供借鉴的宝宝贵参考。

关键词：园林绿化;存在问题;发展对策

城市园林作为城市唯一具有生命的重要特征和主要亮点，在优化城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用。同时，它对于维护城市生态系统和保持城市生态平衡方面发挥着积极作用，城市发展规划应该将其纳入重要规划范围，这是实现城市可持续发展战略的重要生态措施。

一、将城市园林绿化纳入城市建设规划的重要意义不可低估

一是园林绿化是创造城市人居环境的主要方式。城市园林化不但贴近人们生活的实际，是人们户外活动的好去处，满足当代城市居民返朴归真、向往大自然的愿望，而且还可以满足人们旅游、锻炼、娱乐、社交活动对美好环境的需求。实践表明，园林绿化已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一。绿色的环境可以使人们产生安宁、祥和的感觉，进而促进身心健康，这是纳入城市规划的一条重要理由。

二是园林绿化可以改善工作生活质量。园林绿化可以调节气候监测、改善环境空气是人类赖以生存不可缺少的物质，是重要的城市外环境因素之一。植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并释放氧气，其自身构成的绿色空间还会对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。许多水生植物和沼生植物对净化城市污水等都有明显的作用。园林绿化还可以通过植物地下根系吸收大量有害物质，进而起到净化土壤的作用。城市的绿色通风走廊及道路绿化与江湖绿地等城市的带状绿地可以将城市郊区的自然气流引入城市，为炎夏城市的通风通气创造良好条件。在冬季，也可使风速降低，起到抵御风沙泥尘的作用。还可利用敏感植物监测环境污染，及时发现问题，及时进行治理。这是将园林绿化纳入诚城市规划的一条重要理由。

三是园林绿化可以增加城市的人文景观。人们普遍追求人与环境的协调。园林绿化的总体目标作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科和建设行业园林绿化。在营造生态环境的同时也致力于建立文化历史、艺术间相互融合与和谐共处的氛围。它可以丰富人文意识与审美价值内涵，从而体现城市的文化特色。如穿行于绿色树林道路的城市街道就会使体验到我们城市特有的风韵，徜徉在花卉掩映的城市中便会感受到城市的美丽，使人心旷神贻，精神倍感振奋，这是将园林绿化纳入规划一条重要理由。

二、城市建设中园林绿化存在的问题不可忽视

这些年通过各级领导的重视和努力，城市绿化率大大提升，但还是存在不少问题，对此，我们不可忽视。

一是绿化行业规范严重缺失。目前城市园林绿化行业还存在缺乏统一的《园林工程监理规程》、《屋顶绿化规范》、《立体绿化规范》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》等行业规范等，丞需统一或认真抓好落地。。在一些地方不但缺少规范，而且存在随意和随便对待园林绿化工作。还有很多地方尚未发布这个方面的地方规范，因此造成一部分的绿化规划、设计、建设、监理和养护工作缺少具体可参照的标准，给园林绿化管理工作带来了一定的工作难度。

二是老城区绿地率不高。屋顶绿化和垂直绿化基本存在空白。近几年来，由于各级高度重视城市绿化建设，使城市绿化面貌有了很大改观，但城市园林绿化面临的任务仍十分艰巨，特别是老城区中的中心城区绿地率低下。而这一区域又是人口集聚的中心，因此加强这一区域的绿化规划和建设极其重要。目前，城市绿化最大的难题是旧城区缺少可绿化土地，而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上弥补了这个缺陷，但屋顶绿化建设屈指可数，实行起来难度不小，阻力很大。

三是绿化养护资金缺口很大。城市居住区绿化养护管理体制不顺。绿化养护资金是决定养护质量的关键因素。目前，一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担，一部分居民小区物业管理机构比较少，人员不多，造成绿化无人养护，一部分居住区物业管理健全，但养护费用标准偏低的现象使得居民小区绿化养护主体不明、责任不清，甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护的投入意识，建立新的养护模式。同时，少数边远地区绿化管理机构设置也存在不少问题，迫切需要认真研究。

三、加强城市园林绿化管理建设的工作对策建议

第一、要改进完善城市绿化规划。城市绿化工作要有一个新的突破，关键在于有一个具有前瞻性和科学牲的城市绿化系统规划。根据城市发展现状并结合城市现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能，编制和城市绿化系统规划。要明确近期发展目标，按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则，结合城市布局和调整在城市组团之间、工业区与生活区之间建设高标准的区域型绿化隔离带，突出各区的独立性。利用城市外围山地、水面、湖汊、河道谋划建设城市周围大面积的森林和沿河道、道路的生态环境绿廊、郊区自然景观建设、风景林地和自然保护区拓展、人与自然融合的空间，要在城市周邊规划建设大型苗圃、花卉生产基地、花卉市场鼓励和支持郊区农民发展苗木花卉产业城乡一体共同发展。

第二、要积极探索屋顶绿化发展途径。由于屋顶绿化建设的投入大大高于平地绿化，建议今后养护费用也高于平地绿化，在政策上明确关于开发屋顶绿化的强制性指标和相关政策。通过建立计入绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单位的主动性和积极性。同时要建立若干政府开发建设示范项目，引领屋顶绿化发展。

第三、要因地制宜优化绿化设计。要根据城市不同特点，进行不同的绿化设计，要重点突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头营造一批人文景观，结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施，充分展现城市的乡土风情，提升城市品位。新城区要以大面积的绿化种植为主，老城区则因为绿地面积有限，其绿化建设应以改造为主。要结合城市居民活动休闲的需要，做精做细并形成不同的城市绿化风格。要科学合理匹配植绿树种并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，优先选用抗旱、节水、易养护的植物，尽量减少绿化成本。

第四、要切实加强绿化养护。现行的养护操作模式还比较简易和原始，主要是拔拔草、浇浇水、喷喷药而忽视了修剪的艺术性、施肥病虫害预防等环节，其结果直接影响到绿化的景观效果造成乔木长势不佳、灌木整形单一，因此在抓好绿化施工质量的同时要切实抓好养护的质量艺术性、美观性，这是非常重要的。

作者简介：程斯文（1968年7月生—），男，汉族，华容县人，大专文化，政工师，现任岳阳市苗木花卉管理中心副主任、纪检委员。研究方向：城市园林。