摘 要：为了更好地推动农村地区的经济发展，进一步提高农民的收入，将国家制定的惠民政策得到落实，需要做好农技推广工作。本文对农业综合服务中心在推进农业产业化中的作用进行了论述，并对农技推广过程中存在的问题进行分析，最后提出了农技推广工作的建议，可供相关人员参考。

关键词：乡镇农技推广;农业服务;作用;建议

乡镇农技推广离不开农业技术服务提供的支持，原来的畜牧站和农机站分别开展工作的方式已经不能满足当前农业发展的要求，急需将农业技术资源进行整合、优化，采用现代的农业综合服务方式，引进高层次的农业技术人才，提高农业技术人员的福利待遇，将高级职称向农业服务机构进行倾斜，调动起农业技术推广人员的积极性，推动我国传统农业向新型农业转型升级。

1农技推广的相关概述

1.1农技推广服务概述。对于农技服务来说，它主要是由科技服务组织或者机构来提供农业科技服务，主要拥有两个方面的特点，分别是政府的主导和受众面比较广。政府的主导性可以体现在农技推广工作一般都是無偿和有偿相结合，大部分国家都是提供大量的无偿的服务，政府部门会在其中占据着主要的地位，因为只有政府对其进行强力支撑才能对农业科技服务的畅通性进行有效的保证，这样才能更好的将农业科技的成果转化为现实的生产力。当然，有偿服务在其中也占据着重要的地位，尤其是在市场经济不断完善的背景下，有偿推广服务的范围也会变得越来越广泛，逐渐的就会形成有偿服务和无偿服务相结合的局面。

1.2农技推广服务的基本特征。首先是农技推广服务具有一定的经济学属性，它可以分为公共技术、准公共技术和私人技术。对于公共技术来说，一般都是防灾技术、栽培技术和养殖技术，在进行推广服务的过程中，农民缴费的意愿会比较低，市场机制也会造成这些技术的开发和生产不足，这类技术一般无法满足社会的需求。准公共技术主要有土质分析、技术培训课程、粮食加工管理活动等内容，这种技术相比公共技术，农民的缴费能比前者高一些，一般可以按照政府补贴的方式组织供给。而私人技术具有一定的竞争性，是像杂交种植、生物技术产品和农业机械等内容，这些技术可以带来多的盈利，农民缴费的意愿也会比较高;农技推广服务最基础的特征就是其服务性，它的主要目的就是实现农业科技的服务容易事业的普及，在这个过程中一般是政府占有主导地位。另外，农技服务的主体也可以对产业发展进行结合，与市场的条件和机制进行结合来实现自我发展，从而实现更好的农技推广服务;农技服务还具有一定的互动性，纵观国内外的发展，先进的农业科技服务都是将农民作为主要的对象，通过相关的机构和人员来对农民进行引导和培训，为农民提供技术和经营等方面的帮助。

2农业综合服务中心在推进农业产业化中的作用

我国的家庭农场、大规模农业等新型农业经营方式还处于启步阶段，个体经营农户仍占据着主要地位。乡镇农业综合服务中心是国家推动农业产业化设置的基层性农业服务单位，可以为农民生产提供种植技术、养殖技术、农机技术等方面的知识，是执行科技兴农战略的重要执行者，可以为农村产业化发展起到方向指引作用。

农村产业化对农业生产资料、技术服务等资源提出了更高的要求，需要提高土地生产率、资源的利用率，使农业的土地产生更高的收益，新型农业技术资源要更多地应用到农业生产当中，发挥出农业综合服务中心提供技术资源支持，还需要结合服务区域的实际情况，对乡镇地区提供辅助管理作用，还要配合乡镇政府开展农业其它工作，做好农村环境整治、畜禽粪污化治理、水库清洁行动等行政工作。农业综合服务中心工作任务十分繁重，每年开展的服务工作占到乡镇工作总量的30%左右。

3临湘市推进农技推广服务的主要经验

3.1推进规模化的生产，形成集群效益。对于现代农业的发展来说，规模化是其发展的重要基础。就拿高标准农田建设方面来说，临湘市基本农田规模化走在全省前列，在优质稻的生产上也在不断的向大户集中，对土地经营流传速度进行强化，并不断的与各大农业科研院所进行联合，开展了各种技术的研发和集成研究，也实现了一些新的突破。

3.2推进标准化生产，形成品牌效应。对于现代化农业的发展来说，标准化也是其发展的必由之路，因此必须要对规模化的种植业和加工企业进行重视，制定好相关的标准和规范，并且要做好全面的覆盖，进一步的形成品牌的效应，从而更好促进临湘地区农业生产的标准化发展。

4在乡镇基层的农技推广过程中存在的问题

4.1行政的体制有待健全。对于现有的农业科技推广服务来说，主要还是由政府进行牵头，然后分为科研体系和科技推广体系两个大的方面。乡镇的农业综合服务中心就是乡镇进行农业技术推广的主要平台，主要是以农作物种植和农机的使用以及动植物的疫情防控为主要的内容，但是整体的建设力度都不够，与其他农业科技服务的主体之间也没有足够的联动，在很大程度上会影响到乡镇农技推广的效果。另外，绝大部分的乡镇在设立起综合推广的机构之后，人、财、物都下放到乡镇管理，基层专业技术人员的精力也就会转移到乡镇中心工作上，在推广上开始依赖县级业务站，在管理上面容易出现脱节的问题。

4.2推广经费不够充足。对于大多数的乡镇农业推广机构来说，相关的办公设施都比较简陋，并且办公的环境也比较差，有的乡镇农业综合服务中心甚至都没有正规的办公场所，相关的服务手段也比较落后，没有固定的试验示范田，没有下乡车费补助，使得很多新技术和新成果都没有经费进行试验和示范，会影响到基层农技推广的职能发挥，也会影响到技术服务水平的提升，会给农业技术成果的转换和推广造成不利的影响。

4.3农业技术人才引进存在困难。很长一段时期以来，我国把更多的资金和精力用到农业技术研究上，并没有对农业技术推广进行重视，这就使得农业技术推广经费出现短缺现象，推广费用的不足使得很多农业综合服务中心无法吸引更多的农业院校毕业生，同时，农业技术的推广工作量大，福利待遇不高，甚至一些津贴福利的部分还需要自己想办法解决，不仅待遇低且工作不够稳定，这就使得刚进入到服务中心工作时间不长的高才生转行或到沿海地区就业。到目前为止，临湘市乡镇农业综合服务中心还没有农业高级职称人员，这就给农业技术推广带来很大的困难，新型农业高级人才配置数量不足。

5农技推广工作的建议与思考

5.1加大基层农技推广的宣传。相关的部门要对《农业技术推广法》的修订和宣传进行重视，要深入的推进农业技术推广事业的发展，将学习农业技术推广法和相关的文件进行结合，同时对社会的宣传进行重视，让全社会都可以更好的认识到相关的法律制度，为基层农技推广营造出一个更好的氛围。

5.2加大农业技术推广资金投入力度。推广资金不足、人才流失严重等问题，就要求把农业技术推广的公益性放在首位，加大对农业技术推广的资金投入力度，把农业试验项目、新型农业技术示范项目等多向基层服务中心进行倾斜，建立起基层农技推广的专项经费，加大相关的设施和设备的投入，同时还要对不同区域间的农业发展特点和农村经济发展经济水平进行结合，做好政策的倾斜。总体来说，想要保证农业技术推广的有效供给，加大政府投入来保证相关业务工作的开展是非常必要的内容。

5.3建立起完善的人才培养机制。要强化对农技人员的培训，不断的更新农技知识。首先来说，对于现行的农技推广人员来说，需要进行定期的培训，通过聘请一线科研和生产的老师来进行相关知识的讲授;其次，要给基层农业技术推广人员更多的晋升高级职称机会，放宽职称晋升条件限制，建立起科学完善的人才选拔制度，给更多的优秀人才进入到高级管理团队的机会，可以吸引更多高素质的农业技术人才加入到基层农业技术推广中来。总体来说，对于基层农技推广部门，人才是提升推广效果的重要要素，一定要建立起完善且科学的基层农技推广工作利益分配机制来保证财政的有效供给，对推广人员的技术和地位进行真正的保证，确保乡镇农技人员的待遇不低于当地公务员的平均水平。让优秀的青年人才可以留下来，对基层推广队伍的稳定性进行有效的保证。

5.4农业技术推广人员下乡和示范田建设。农业技术推广人员应该深入乡村，来更好地弥补农户种植技术不足的问题，或者由农业大户起到带头示范作用，从而消除人们对新型农业技术的怀疑。加强农业新技术示范田建设，通过与传统种植技术的产量和收益进行对比，让农户真实感受到新技术带来的收益增长，教会农户如何去规避种植新农产品的风险，消除人们对新技术疑惑心理，从而引导人们走上致富道路，农户接纳新农业技术的可能性就会相应的提升。

5.5对农业服务资源进行整合，提高农业技术服务能力。我中心是湖南岳阳市的农业技术推广改革试点单位，率先把农业站、畜牧站和农机站等技术服务部门进行资源整合，从原来的单独进行技术服务转变为多方机构共同参与，技术服务水平和效率得到大幅提升，可以为农村经济发展提供多种技术服务。做好农业种植技术推广也要兼顾养殖技术、农机技术的推广工作，还要配合乡政府（街道）开展好农村环境整治、卫生保洁，农村厕所改厕、水库清洁行动、农村产业扶贫、乡村振兴等行政工作。农村精神面貌和经济收入得到很大的改善，农业技术推广工作真正发挥出推动农村产业发展的作用。

5.6加大农业科技推广服务平台的信息化建设。在信息化的时代中，想要实现农业科技推广的更好发展，需要对农村信息化建设进行重点关注。一方面要对传统信息传播平台的建设力度进行强化，比如说对农村电视覆盖率、农村居民电话通话率、农村农户电脑拥有率、广播覆盖面、宽带覆盖率等内容进行重视。另一方面是要对互联网信息系统、收集、电子显示屏终端的建设进行重视，要对区、乡镇、村的信息服务网络平台建设进行强化，做好各个地区的联系和沟通，让各类信息都能实现有效共享。

结束语

综上所述，基层农技推广工作是联系科技和农民、农业之间的重要桥梁和纽带，做好这项工作能够加快农业科技推广的应用，对实现农村地区的经济可持续发展具有重要的意义。农业综合服务中心作为农技推广的重要机构，对促进农业产业化有着十分重要的作用，是把农业技术转化为生产力的执行者，应该发挥出服务农业生产的职能，构建起适合现代高产、优质和生产、安全的现代化农业发展需求的农技推广体系，对农技推广体制进行完善，同时还要加大资金的投入力度，提高推广队伍综合素质，从而使农业可以科学生产，进一步提高农民的收入，为乡村振兴战力发挥更大作用。

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作者简介：何从民（1964—），男，汉族，临湘市，大专，农艺师，农业技术推广。