罗刚

摘要：乡村振兴战略下农村社区化管理服务，作为一种兼创新性与实用性为一体的农村管理模式，它是促成村民实现角色转型的必由之路。受外部因素桎梏，乡村场域下社区化管理水平短期内难以得到有效提升，使其逐渐陷入公共性消释、内生性消解、制度化消散的尴尬境遇。据此只有在理顺其生成逻辑的基础上，通过构建社区-村民双向度沟通渠道、培育内生性社区组织、明确管理主体权责界限等多维度方式，力图突破现实困境，实现可为。

关鍵词：乡村振兴;基层治理;农村社区化管理服务

中图分类号： F322        文献标识码：A

文章编号：0439-8114（2020）10-0191-004

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.10.043            开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Abstract：Under the strategy of village rejuvenation， the rural community management service， as a rural management mode combining innovation and practicability， was the only way to promoted the role transformation of villagers. Restricted by external factors， the community management level in rural areas is difficult to be effectively improved in a short period of time， making it gradually fall into the embarrassing situation of public release， internal digestion and institutionalization dissipation.Only by building a two-way communication channel between "community and villagers"， cultivating endogenous community organizations， and clarifying the rights and responsibilities of the management subjects， could we break through the practical difficulties and achieved the goal.

Key words：rural revitalization; grassroots governance; rural community management services

随着乡村振兴战略的稳步推进，国家对于农村社区建设的关注力度也随之增强。无论是基于构建社区公共价值的核心要义，还是激活农村内生参与活力的现实诉求，抑或是基层资源共享配置的时代所驱，社区化管理服务都是当今时代创新基层治理模式，提升农民自治水平的优选策略。同时，各基层政府为积极响应上级政策的号召，纷纷从农村社区这一切入点入手，力争打造以共建共享为理念、以自主管理与服务为目标的新型基层治理空间。这一举措的普遍推行，不仅有利于实现村民横向间的有机互动，而且能够促进农村场域纵向间的资源整合。然而在推进过程中，农村社区建设逐渐暴露出公共性消释、内生性消解、制度化消散等潜在风险，极大地阻碍了其实践发展，因此采取何种行动策略，有效促进农村管理的可持续发展，是突破这一现实困境的关键。……