尹振涛 潘拥军

摘   要：金融基础设施是金融市场稳健高效运行的基础性保障，是实施宏观审慎管理和强化金融风险防控的重要抓手。金融基础设施之间的互通性以及与其他金融机构的互连性，使其可能成为潜在风险的传播源头，影响到国家金融稳定。为加强对重要金融基础设施的统筹监管，建立完善布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系，应特别关注一些金融基础设施的系统重要性特征，在法律法规体系、监管框架体系和国际监管合作体系等方面加强统筹监管。

关键词：金融基础设施;金融监管;金融风险防范

中图分类号：F832   文献标识码：A   文章编号：1003-7543（2020）08-0092-10

2008年金融危机发生后，国际清算银行、金融稳定理事会、国际证监会组织等重要国际金融监管组织和部分国家总结经验教训，认为金融危机发生与当时金融基础设施脆弱性有关，于是积极推动完善金融基础设施的全球监管标准、监管体系，以维护金融稳定。在此背景下，欧美等主要管辖区域纷纷建立合乎自身发展实际的金融基础设施监管体系，对重要金融基础设施实施系统重要性监管，形成了对域外金融基础设施机构准入的“认证”标准。近年来，我国日益重视金融基础设施建设。习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时指出，“要加快金融市场基础设施建设，稳步推进金融业关键信息基础设施国产化”。2020年3月，中国人民银行等六部……