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对华政策方面，美国人喜欢在政策形成之前先吹风，做不做不一定。而日本人则更喜欢内阁讨论后直接付诸实施，新闻界往往后知后觉。

今年3月，白宫经济顾问库德洛释放了“全额”资助美企撤离中国，但并未提供紧急预算支持，而明年国会预算给予全面支持的可能性也近乎于零。日本则不然。

政府主导

日本政府打算支持撤离的时候，2020财年（2020.4.1-2021.3.31）预算早就经议会通过了，但日本内阁于4月8日宣布在“补充预算”中划拨2200亿日元（约合158亿人民币）协助日企撤离中国。

到今年7月中旬，日本政府低调宣布，有87家企业得到搬家补贴730亿日元。这些企业涵盖汽车零部件、化肥、医药和纸制品生产商，其中57家回到本土，30家转移至东南亚。

随后应该还有第二、第三批撤离名单公布，这笔预算将于2020财年内花掉。明年的后续费用，估计将在正式预算案中编列。

从2015年起，日企撤离中国就不断成为话题，但受到日本政府公开的财政支持，还是头一遭。不过，日本政府很小心，避免此事成为中日关系中的焦点。

成功融入

自2012年起，日本政府对于“过于”依赖中国供应链就表示警惕。这一年日本对中国投资达到120亿美元，为最高峰，2013年因为众所周知的原因滑落，此后再未回到高点，自2013年-2019年，直接投资都在30亿-50亿美元之间。政治因素当然起到标识“节点”的作用，而经济因素则决定长期趋势。

日本对华投资一向以工业生产投资为主，商业投资始终没有大的起色（服务业不足三成），日本商务模式对中国缺乏影响力。……