摘要：为支持国家经济快速发展，扶持个体和地方经济，国家税收改革力度不断加大。2016年5月1日，我国在全国范围内开始全面实施“营改增”。“营改增”是结构性减税的重要手段，能有效降低企业税负、增强企业活力。营业税是地方税收的主力，随着“营改增”范围的不断扩大，各地方财政收入大大减少，给地方财政工作造成巨大冲击。研究分析“营改增”对地方财政的影响对地方税务体系的建立和完善意义重大。本文以“营改增”实施的背景为切入点，通过案例详细分析“营改增”对地方财政收入的影响并提出若干有关增加地方税收的建议，力求为地方财政收入的稳定增添助益。

关键词：“营改增”;地方财政;税务体系;财政收入

中图分类号：F812.42   文献识别码：A文章编号：2096-3157（2020）15-0185-02

在经历了十几年的快速经济发展后，为稳定发展成果，我国财政正逐渐进入新常态。财政增长由过去的高速转变为中低速，财政刚需支出不断加大。面对可能出现的资金短缺风险，政府必须加强管理。“营改增”是增值税改革的重中之重，是我国税收体制改革的关键。“营改增”最先以北京和上海为试点，继而在全国范围内推广。“营改增”的出现是我国经济发展的必然，与我国大力发展服务业的政策相符合，影响力显著。“营改增”让地方政府失去了最主要的税收来源，寻求弥补渠道，稳定政府财政状况是各地方政府亟待解决的首要问题。

一、“营改增”的出现背景

1.重复征税加大企业负担，矛盾凸显亟待解决