杨世凯

摘 要 随着人们生活水平及健康意识的提高，人们对食品质量安全的要求越来越高。基层农产品检测机构是确保农产品质量安全的关键。因此，要充分发挥其作用，确保农产品质量安全。基于此，总结基层农产品检测机构的作用，提出保障基层农产品检测机构有效工作的对策。

关键词 基层农产品;检测机构;作用

“民以食为天，食以安为先”。农业经济是国民经济的基础，农产品是农民增收的主要渠道，农产品的质量关系到农业的竞争力及人们的健康，同时也是社会稳定发展的根基。而农产品质量检测是农产品安全的保障，是人们对食品安全的依赖，也是农产品“从田间到餐桌”整体安全的枢纽。近年来，我国高度重视农产品质量安全，并要求各地建立农产品检测机构，配备专门的检测人员，以确保农产品安全，《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》也明确要求加快基层农产品检测机构建设。由此可以看出，国家对农产品质量非常重视。

1 基层农产品检测机构的作用

食品安全是近年来的社会热点话题，与人们日常生活息息相关，人们对食品的需求已从温饱向安全、健康转变，绿色有机农产品的市场需求量巨大。因此，基层建立完善的农产品检测机构具有重要意义。

1.1 确保农产品质量安全

在人们生活水平不断提高的背景下，人们的需求发生了从数量到质量的转变。近年来，随着农业经济的发展以及食品行业的发展，食品安全暴露出诸多问题，如在农产品生产及加工过程中侧重量，忽视质;在农产品生产过程中不能正确合理使用化肥、农药等。加之当前农业投入品市场管理较为混乱以及环境污染，严重影响了农产品的质量。而建立完善的农产品检测机构并全方位开展农产品质量安全检测能够从生产源头确保农产品质量安全。尤其是在加入世贸组织后，我国农产品面临着机遇与挑战共存的局面，确保我国农产品市场占有率，质量是关键。近年来，我国常因农产品检测系统不完善导致农产品在出口过程中障碍重重，遭受不公平待遇，通过建立完善农产品检测机构及监管体系，不断提高检测水平和监管能力，能够避免这些问题，提高我国农产品的竞争力[1]。

1.2 保证消费者权益

农产品实质上为一种商品，需在市场上流通才能体现其价值，因此其生产及流通需要市场调节。但由于管理制度不完善，农产品在流通过程中常会出现质量不达标的情况，不仅影响市场流通价值，而且会影响到消費者健康。而建立完善的农产品检测机构能够确保农产品从生产到销售每个环节均安全，从而提升农产品品质，让消费者放心。

1.3 促使农业监管体系完善

我国是农业大国，农业的发展是经济发展的基础，也是我国在市场竞争中不可或缺的主力军，而农业在市场上的核心竞争力是产品的安全性。要确保农产品安全，就必须建立完善的监管体系，促进我国农产品可持续发展。农产品种类繁多，检测技术、设备及要求存在较大的差异，因此不同的农产品往往需要采用不同的检测方式。而肩负检测重任的检测结构通过建立相应的检测方法、标准、项目等，可促使农业监管体系进一步完善，进而提高农产品的安全性[2]。

1.4 促进农产品品质提升

目前，市场对无公害农产品、绿色食品的需求量大，我国农业也逐步在向现代农业、有机农业方向转型。但是，大多数农户对无公害农产品、绿色食品、有机食品的了解较少，对该类产品的耕种要求更是缺乏相关认识。这就需要基层农产品检测机构发挥其作用，兼顾其指导及监管的重任，加强对农产品生产过程的指导与监管，加大对农产品质量安全的检测力度，提升农产品质量。

2 保障基层农产品检测机构有效工作的对策

目前，我国各地都建立了农产品检测机构，也制定了相关标准，但由于资金、人员、设备等因素的影响，仍存在诸多问题，如检测设备老旧，检测技术落后，缺乏专业检测人员，投入不足等。针对以上问题，为充分发挥基层农产品检测机构的作用，提出以下4点建议。

2.1 加大投入

各级各部门的重视是基层农产品检测机构发挥技术支撑作用的重要保障。虽然我国农产品质量安全检测起步较晚，但基层农产品检测机构不断完善，检测设备及环境有了较大的改善。要想最大限度地发挥检测机构的作用，还需要进一步加大投入力度，使检测机构的设备、人员、运行资金等得到保障。

2.2 引进专业人才

农产品质量检验人员的技术及专业素质直接影响检测结果的准确性。相比于国外，我国高等院校对相应专业的设立比较晚，专业人才的培养也起步较晚，很多检测人员为农业相关专业，存在“一人多职”现象，对检测设备、检测标准、检测技术掌握不透。因此，必须引进专业人才，加快农产品质量安全检测人才队伍建设。同时，还应结合实际工作，加大检测人员常规性检测项目基础知识及检测技能培训力度，并制定培训考核制度，不断提高检测技术水平。同时，还要落实好国家相关政策，保持检测人才队伍相对稳定。

2.3 加强分工协作

各级农产品检测机构应根据自身职能及职责进行责任划分，明确各级担负的工作内容及重点。如市级机构除承担上级主管部门的农产品质量安全监测任务外，主要负责辖区内农产品消费安全的市场抽检、监督抽查、执法检测、复检和县级以下检测机构的技术指导;县级单位主要承接上级农业主管部门的检测任务及所辖县域的产地检测;乡镇主要开展快速检测工作，为上级单位提供补充及预筛[3]。

2.4 加强能力建设

国家农业农村部办公厅印发的《关于稳定和加强基层农产品质量安全检验检测体系的通知》中明确要求农产品质量安全检测机构要做到“五有”“五不”。“五有”即有机构、有牌子、有设备、有队伍、有保障;“五不”即定位不变、职能不弱、任务不减、效率不降、能力不退。在我国，农产品检测机构具有公益性事业单位性质，运行中的软、硬件等方面的政府投入严重不足，业务范围及检测技术无法与民营检测机构竞争。民营检测机构注重自身品牌建设，业务范围广，检测项目多，市场竞争力强。因此，基层农产品检测机构应加强自身能力建设，不断提高业务能力及检测技术水平，以便于更好地服务于市场。

3 结语

在日益复杂的市场环境下，农产品的竞争越来越激烈，国内外对优质、安全农产品需求量日趋增加，人们对农产品的质量安全也越来越关注，特别是随着国际市场对食品要求的提高，提升我国农产品品质大有必要。基层农产品检测机构是确保农产品安全的重要部门，也是优化农产品产业结构的科学根据。因此，该部门应牢牢把握机遇，提高自身的业务能力，充分发挥作用，为农产品的生产、流通保驾护航。

参考文献：

[1] 杨脉.我国农产品质量安全检验检测体系的现状与对策[J].湖北农机化，2020（1）：10.

[2] 杜晓兵，张贞.我国农产品质量安全检验检测体系的现状与对策分析[J].种子科技，2019，37（14）：157，159.

[3] 李小蓉，朱莉英，王发洪.浅论农产品质量安全的问题及对策[J].吉林农业，2019（20）：85.

（责任编辑：刘昀）