王玲丽

摘  要：近年来，极端暴雨导致内涝频发，危及城市安全。我国多地多次受到暴雨影响。1998年7月21日武汉的特大暴雨，“百年罕见”；2012年7月21日北京遭遇61年来最强暴雨，160.2万人受灾；2020年7月26日湖北恩施建始县普降暴雨，整个县城被淹，车辆被冲走；暴雨内涝暴露了在我国城市化水平快速提高下，我国市政雨水排水设施建设存在一定问题。分析我国典型城市暴雨内涝的原因，我国市政雨水排水设施建设主要有以下几点：排水系统标准体系不够完善；运行维护管理不明；预警机制不完善。国务院发布“国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知”（国办发〔2013〕23号），指明内涝防治的工作重点：合理确定建设标准；科学制定建设规划；健全规范标准；完善应急机制。

关键词：市政雨水，设计标准，应急管理

1我国降雨特点

我国降雨在空间上分配不均，南多北少，在时间上季节性强，多集中在夏季，冬季降雨少，另外，南方城镇降雨不均匀性大于北方。在加上城市快速、过度开发，一些不合理的建设，对自然界的破坏，极端天气出现时，增大了排水系统的压力。

2排水系统标准体系不够完善

2.1我国暴雨径流源头控制标准体系

我国出台了《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006），《城市雨水系统规划设计暴雨径流计算标准》、《建筑、小区及市政雨水利用工程设计规范》等标准。针对暴雨径流的源头控制标准体系，我国2017年1月21日发布了《城镇内涝防治技术规范》，按低影响开发理念，在雨水进入城镇排水管渠设施前，采用透水路面、绿色屋顶、下凹式绿地、生物滞留设施。……