朱信兔

摘 要：在全国范围内组织的土地整理工作已经实行了多年，土地整理模式以及目标也在不断适应社会发展需求，最开始我国对土地进行整理主要是比较分散的土地开发整理模式，慢慢发展为施行对大片农田、水利、道路、村庄的综合性整理，土地整理工作内容由原来简单的实现土地数量的增加转变为在增加数量的同时更加注重质量、保护和改善生态环境条件，土地整理目标由最初对农耕用地的补充转变为既要保护耕地也要加强新农村建设、城乡一体化发展等多个方面。

关键词：土地整理;信息化;问题;对策

一、土地整理信息化的重要性

（一）改进传统整理模式的不足。传统土地整理工作主要模式是整理人员利用纸质档案进行登记整理，在查找土地信息资料以及更正、添加相关信息时，过程比较繁琐，而且，通常整理人员需要面对大量的土地档案资料，在对某一特定土地信息急需进行整理时，查找起来非常麻烦，导致整理人员工作量巨大，整理效率非常低。并且，纸质整理档案对储藏环境的要求也比较高，由于需要较长时间进行存放，有可能因为环境潮湿而出现发霉现象，或者是火灾等一些不稳定因素，都会造成土地整理资料受损。土地整理资料需要进行备份或者修正的时候，也是一项工作量比较大的工作。另外，纸质资料在查阅和使用过程中还存在容易丢失或者损坏的问题。而在土地整理工作中引入信息化技术建立电子档案，可以将大量土地资料信息存储在电脑以及云端，存储不仅不占用空间，而且非常安全，对土地档案资料的管理也非常便捷。土地整理信息档案建立了之后，工作人员需要使用土地资料时只需要在计算机上进行检索就能够迅速找到目标土地档案，并且使用过程不会对土地信息存放顺序造成影响，不会出现纸质档案存放混乱、容易丢失损毁的问题，并且还能够远程查阅、多人同时查阅等，非常方便、安全、高效。土地整理电子档案可以实现一键备份，不需要再花费大量人力物力。

（二）提高了土地整理工作人员的工作效率。土地整理工作关系到我国土地资源的实际存量，对城市规划、社会发展会产生重大的影响，是我国土地资源进行科学规划使用的重要依据，能够发挥保护现有土地资源的作用。因此，相关部门在过去组织了大批量工作人员开展土地整理工作，并且工作负荷非常大，而效率却普遍比较低，还容易出现差错。将土地整理工作信息化，土地整理工作人员只需要对土地信息进行整理审核后录入管理系统中，方便随时进行检索查看，有效降低了土地整理工作负荷，提高了工作效率，并且所有信息都处于全国土地资源信息系统之中，可以提高土地数据信息的准确性。

二、土地整理信息化建设中的主要问题

（一）信息化建设投资力不够。对土地信息进行整理需要处理大量的数据信息，由于历史遗留问题等原因，导致土地数据信息非常复杂，并且各地土地整理信息的更新周期也都不一样，导致整个土地整理工作具有相当的难度。虽然在土地整理工作中应用信息技术可以有效降低工作负荷、提高工作效率，但是部分地区领导对这项工作不够重视，财政投资力度不够，只是接入了最基本的信息网络系统，而没有对软硬件设施进行更新和维护，难以实现对信息技术进行优化应用，导致信息技术在土地整理实际工作中运行效果不理想。土地整理工作关系到我国土地存量信息，对我国社会持续稳定发展具有重要的促进作用，相关部门一定要重视相关投资，对土地整理系统进行完善。

（二）信息化建设缺乏统一管理。21世纪以来，我国科学技术取得了巨大的进步，尤其是信息技术的应用对各领域都有促进作用，土地整理信息化建设也是时代发展的必然结果。目前，信息科学技术正处于飞速发展阶段，土地整理信息化建设必须要紧紧跟随技术发展步伐，并且进行统一规范的管理，才能够取到长效的发展成果。但是，我国土地整理信息化建设在实际操作中还没有专门的机构负责管理，部分管理人员还是身兼多职，专业能力也不行，并且针对土地整理信息化建设没有规范化的管理方案，导致信息技术的优势没有全部发挥出来，甚至造成土地整理工作出现混乱等问题，不利于土地整理工作的长效发展。

三、土地整理信息化建设的措施

（一）加强土地整理信息化建设的普及和宣传。查阅相关资料可以发现，我国城市地区土地整理信息化建设的成效要明显好于农村地区，中心区要好于偏远区，这是由于我国经济发展不均衡所致，部分地区基础设施建设比较落后，技术人才也比较稀缺，难以将土地整理信息化建设的效果发挥出来。因此，相关部门要充分开展土地整理信息化建设的普及，对一些条件相对较差的地区提供设备支持和技术培训，帮助他们建立区域性的土地整理信息化系统。

（二）统筹规划，统一领导。土地整理信息化建设是一项长期、系统的工作，并且土地整理工作本身具有一定的复杂性，需要大量工作人员的努力和付出。为了进一步提高土地整理工作的效率，有必要对土地整理信息化建设施行统筹规划，统一领导，既设置专业的管理部门，专门负责对土地整理系统的开发以及维护工作，及时更新最新的信息技术，保证土地整理人员开展工作时使用的信息技术符合规范要求，促进土地整理工作的信息化发展。土地整理信息化建设需要进行统一管理和规划，让由专业人员组成的部门负责土地整理信息化建设工作，这样才能贯彻落实中央政府关于土地管理工作制定的各项规划措施，实现我国土地整理信息化建设走向标准化和规范化，促进各地方、各部门在实施土地整理工作时相互协调配合，切实提高土地整理信息化建设工作的实际效果。

（三）结合实际情况开展土地整理信息化建设。土地整理信息化建设是一个长期系统的工程，各地土地储备以及开发利用的情况差别较大，要结合当地实际情况开展土地整理信息化建设，并且要逐步引入规范科学的管理制度，提升土地整理信息化建设的适用性。相关部门要对土地整理信息化建设的发展动态进行监督，根据不同地区、不同时期出现的各种问题要及时制定相应的解决方案，确保各地土地整理工作的相關需求能够在信息化建设过程中得到满足。

（四）提高土地整理信息化工作人员综合素质。人才是第一生产力，土地整理信息化建设除了需要资金支持和设备投入以外，还需要需要大量的优秀人才，这样才能够保障各项工作都能够顺利有效的推进。土地整理信息化建设工作人员不仅要掌握土地整理相关知识，还必须具备熟练的计算机信息技术，这样才能更好的解决土地整理信息建设过程中出现的问题，推项目建设取得成效，并且在完成土地整理信息化建设相关工作后，能够更好的对信息系统进行维护和开发。

（五）利用信息网络平台进行监督。在我国，土地资源属于一种稀缺资源，部分工作人员在进行土地整理信息化建设的时候经受不住金钱诱惑，通过信息造假谋求不正当收益。因此，在开展土地信息化建设时，相关部门要行使好监督职能，发挥信息技术的优势对土地整理数据进行多方核查，并开通公众监督信箱，严防严打利用土地资源进行金钱交易的行为，保护国有土地资源不受侵占。

四、结语

综上所述，加强土地整理管理信息化建设非常重要，但目前在具体实施过程中还存在一些问题，因此，相关工作人员要加强土地整理信息化建设的宣传普及、人才建设、制度建设等内容，进一步完善我国土地管理工作，提高土地资源开发利用率，促进我国社会可持续健康发展。

参考文献

[1] 李春霖.土地储备档案信息化建设与管理[J].科技资讯，2018，16（18）：125-127.

[2] 车德刚.国土资源档案管理数字化建设的思考[J].山东档案，2018（2）：43-44.