谢海骏

摘    要：改革开放四十多年来，不断新建的道路、桥梁，不断完善的基础配套设施，不断改善的居住环境，我国的城市建设与发展日新月异，发生了翻天覆地的变化。这些改变离不开先辈的真知灼见及千千万万建设者的辛勤努力。城市是由一个个区域组成的，每个区域内又是由不同功能的建筑体量组成的，而这些不同的个体就需要设计师来进行塑造。设计内容中投资额又是一项重要指标，结合本人实际工作的一些感受来浅谈下设计阶段工程造价的一些事项。

关键词：前期调研;差异化对待;知识积累

1  引言

作为一名在设计单位工作的造价人员，一直以来编制投资估算、初步设计概算是其工作内容，而初步设计阶段的概算则是建设单位的主管部门作为编制建设计划和年度计划的依据，同时作为控制项目总费用的依据，这就体现了概算的重要性。然而在初步设计概算之前的投资估算、可研编制同样也是很重要的。

我司承接了某市某中学学校的设计项目，项目位于新城區，2018年5月获得项目建议书批复。2019年6月获得可行性研究报告批复，该项目投资估算4.35亿元，其中工程费用3.13亿元，工程建设其他费用1.01亿元（含土地费用8160.30万元），预备费0.21亿元;资金来源为某市财政投资。该项目总建筑面积约为10万平方米，该项目的建设为加快新区建设及缓解周边教育需求压力提供了更好的保障前提，为某市督办项目，原计划2021年完工，为确保项目顺利开展，项目分两期实施。为了项目的快速推进，设计工作在可研批复之前已经开展了，并于2019年9月完成了初步设计所需的全部内容。在项目业主代建方的协调下邀请了相关专业的专家一起开展了关于本项目的初步评审工作，初步设计的送审总投资额为5.68亿元，较可行性研究报告批复增加1.33亿元，增幅达到30.77%。经过与可研批复内容的分析对比发现主要原因如下：

（1）所在区域地势低洼，需要回填土方至设计标高（设计标高由某市规委会审议通过的新城区控规竖向标高确定），回填深度约4m～7m（局部8m），土方工程增加投资约4055万元。可行性研究报告中未包含土方回填费用。

（2）由于现场为农田土质较差，存在大量的软弱层且土方回填引起基础埋深变深，基础处理增加投资额约1000万元。

（3）主要材料信息价调整（上涨），此部分增加投资额约4000万元。

（4）由于周边设施不完善，需增加施工道路、外接水电气等设施，此部分增加投资额约1000余万元。

（5）因工程费用增加，工程建设其他费用、预备费相应增加投资额约3245万元。

由于评审过程中发现该项目增加投资额幅度较大，项目业主代建方立即组织相关单位及部门到现场实地了解情况，我司也对超概算原因和设计方案进行深入分析研究。在经过与代建方、相关部门、设计方的多轮的交流探讨之后，根据这些年工作经验及在一些项目上的经历和理解，加之已经对本项目进行了透彻的分析后，提出了我的一些优化建议，先从对本项目一些金额占比较大的工程开始进行优化。优化的主要内容有以下几方面。

2  工程费用的优化

（1）土方工程。由于本项目是在新区，周边配套道路只有规划道路而未实施完工，所以设计只能按照规划设计标高进行设计的。由于先决条件的限定，无法测得道路的实际标高，那只有在保证本项目基本需求的条件进行红线内标高的调整了，从调整场地标高，进而降低土方回填量以减少造价。在与设计师及相关方面的的充分沟通后优化的内容包括：通过一定坡度的缓坡形式将东侧运动场平均场地降低约2m、北侧生活区平均场地降低约1m、校园主入口处局部标高降低2m，南侧教学区平均场地降低2.1m，同时将红线内围墙用于防止围墙倒塌的外扩土方取消等，此项可优化的金额为1323.50万元。

（2）基础工程。本项目回填土深度较大，在保证项目的主体结构的完整性前提下，对基础结构的设计进行优化，在详细分析了地勘报告后将部分楼栋的筏板基础改为独立基础，此项可优化的金额为258.68万元。

（3）由于本项目原设计外立面采用面砖，且由于楼栋数较多所以外立面工程的金额占比较大，在征得各方面的意见后将外立面面砖改为涂料，此项可优化的金额为937.72万元。

（4）部分楼栋的外立面造型为一些构架，美观效果及装饰性大于实用性，在不影响整体效果的前提下，优化取消部分楼栋的屋顶架构设计，此项可优化的投资金额约159.93万元。

（5）由于是学校项目，对于标志标识导视工程的要求可以适当降低，此项工程可优化金额为43.07万元。

（6）由于周边配套道路尚未完成，需要施工便道，而此项内容是在红线外，不在此次设计概算范畴内建议单独立项，此项工程可优化金额为427.08万元。

（7）在满足绿容局的基本要求内容下对现有绿化工程的苗木品种、胸径及冠幅进行优化，此项工程可优化金额约为250万元。

（8）在与项目代建方进行沟通后，对于室外工程的一些附属项目内容如垃圾桶、室外晾衣架、成品座椅等进行取消，由代建方另行解决，此项优化金额约为100万元。

（9）对于广场的大面积铺装工程进行材质优化，在同等指标下采用的透水砖为本地产质稍次之但较廉价的砖，此项优化金额为192万元。

（10）在进行了上述措施后对其它的一些材料价格再进行降低材料价格来减少造价，即在同类型材料中取最低值，此举优化金额约为1361.37万元（其中：门窗工程的部分装饰门改为铁皮门及门窗材料价格降低此项优化金额为235.80万元;岩棉吸音板价格降低此项优化金额为74.34万;室内贴面砖的价格降低此项优化金额为193.10万元;硬木地板材料价格降低此项优化金额为66.23万元;防水腻子价格降低此项优化金额为157.23万元;外墙涂料价格降低此项优化金额为28.93万元;改性沥青防水卷材价格降低此项优化金额为65.67万元;多孔页岩砖材料价格降低此项优化金额为241.38万元;挤塑聚苯板材料价格降低此项优化金额为84.50万元;岩棉吸音板材料价格降低此项优化金额为68.47万元;卫生洁具材料价格降低此项优化金额约为20.72万元;太阳能热水系统价格降低此项优化金额约为60万元;景观灯具材料价格降低此项优化金额约为48万元;充电桩价格降低此项优化金额约为17万元等）。

（11）上述工程费用相对应减少的工程建设其他费用为111.13万元。

工程费用的优化金额小计为5164.48万元。

3  工程建设其他费用的优化

此项费用内容主要为建设方需要发生的费用，与项目代建方进行沟通后，经过与多方的协调努力，对其中部分项目进行优化减免，如：工程造价咨询费再进一步让利，优化金额为95.75万元;工程设计费，在原有收费标准上再进行一些系数让利，优化金额为152.60万元;工程监理费参考市场价均价，优化金额为168.77万元;检验检测费用按最低一档取费，优化金额为468.61万元;由区政府负责完善周边道路，外接水、电、气等配套基础设施，此项可减少投资额约750万元;土地费用方面，业主通过与有关部门进行沟通，本着对教育的重视实施一定限度的倾斜政策，将土地费用降低到6700万元，优化金额为1460.30万元。

工程建设其他费用的优化金额小计为3096.04万元。

4  基本预备费的优化

按照某市的工程建设其他费用定额规定，初步设计阶段的基本预备费费率的取值区间在3%～5%之间，经与项目代建方沟通后，按工程费用和工程建设其他费用总和（扣除土地费）的3%取值计入。此项优化金额为1131.30万元。

经过对上述内容的一系列优化后，总投资概算额为4.75亿元，较可行性研究报告投资（4.35亿）增加0.4亿元，增幅9.2%;较送审的概算总投资额（5.68亿）减少了0.94亿元，此优化方案最终经相关部门进一步研究后并再次组织评审后审核通过。

此项目所发生的这些情况，有些是不可抗力，有些是通病现象。经过此项目后我有如下感触.

（1）在项目最初的可研阶段。在与可研单位沟通过程中得知此项目的编制依据和参考指标相对于当时的情况而言是合理的，由于未充分考虑到材料价格的涨价因素，导致整体指标偏低。由于当时参考的是当时同期已完工同等规模的中学指标，但那时的主材等价格为2016年左右的材料价格，而那时的材料价格处于相对低位，例如钢材价格在3000至3300元每吨左右，而本项目开始编制概算时为2019年，此时的钢材价格已经在4000元每吨上下了，此项主材价格上涨幅度为20%到30%之多，还有水泥、砂石等主要的材料价格上涨幅度也是如此之多，而可研编制时的一般预留的区间为10%左右。但是往往项目的周期又比较长，期间如果某些环节出现了延误又未能及时调整或其它因素影响，就会导致数据滞后进而影响后续进度。

（2）每个项目都有其特殊的属性。此项目就是个特殊的例子。一般情况下，项目建设地点都是三通一平或者七通一平，如果场地内有些土方开挖、回填土的工程量，也基本上可以平衡点，但是本项目呢，恰恰体现了其特殊属性。因其所在区域地势低洼且周边配套的不到位，在本项目可研阶段编制单位按照一般条件考虑，未能充分考虑到其特殊属性这些因素，导致土方工程此项费用缺少。如在项目伊始，对此项目前期的调研工作再细致些，对项目的一些基本情况进行充分考量，各方面的考虑因素再全面点，后期就会减少很多不必要的麻烦。

（3）设计工作中对造价控制的意识薄弱。在设计阶段，有些设计师为了呈现好的效果，对于立面造型效果过于新颖，往往忽视了对造价的控制。对于在材质的选择及造价把控上的欠缺也时有发生，不能为了一味的追求光鲜亮丽的效果、美丽复杂的造型曲线而牺牲造价为代价，设计可以让动线再合理些，所用材质再价廉物美些，对于一些例如每平方米的含钢量等这样的经济指标的运用再清晰些、理解再透彻些，这样既能减少不必要的造价浪费也能满意业主的需求，还能提高资源的利用率，降低能源损耗，为绿色低碳生活增强经济发展的可持续性发展提供更多支持。

（4）工程建设其他费用的差异。设计概算的编制内容除了工程费用的控制之外，还有工程建设其他费用的编写，由于地区的差异工程建设其他费用的列项也存在着一定的差异。现在对工程建设其他费用的收取也由行政事業性收费转为经营服务性收费，更加趋于市场化了。国家为了切实减轻社会各企事业的负担，一些国家行政事业性收费项目都进行了减免或者取消，也有些收费项目转为经营服务性收费让市场来确定其价格，充分体现公开、公平、公正的市场竞争原则。我们造价人员也要加强平时对这些资料的收集和整理更新。

5  结语

一个项目的建设周期很长，需要把控的环节也很多，在各方共同努力、多多沟通相互及时交流的前提下才能更加完善的将一个项目完成。祖国的繁荣、国家的经济建设发展需要全体人民群众的支持和配合，作为其中一份子，要严于律己、努力提高完善个人能力素质，为祖国的建设贡献出自己的一份力量。

参考文献：

[1] 张建庭.中小房地产企业拓展土地储备现状及可行性分析[J].中国乡镇企业会计，2019.

[2] 斯庆.工 程造价控制[M].北京：北京大学出版社，2009.