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基层治理精细化的技术—价值逻辑及其互动

2020-08-16张峰

理论导刊 2020年8期

摘 要:自“精细化治理”这一概念提出以来,基层治理精细化的实践便在全国各地有序开展,并取得诸多创新性成果。基层治理精细化依据的是技术逻辑、价值逻辑及其互动,二者之间既具有促进性,也具有紧张性。信息技术的进步和应用,使基层精细化治理具有“横向到边、纵向到底”的无缝隙治理优势,“信息精确、决策科学”的智慧化治理优势,“配置合理、节约资源”的专业化治理优势,并倒逼“公共性”价值的回归。与此同时,公共行政的价值追求也会影响信息技术作用的发挥,起到强化或削弱的效果。基层治理精细化的实践需要妥善处理好技术逻辑与价值逻辑的双向重塑关系,不断调适,促使其实现良性互动。

关键词:基层治理;精细化;技术逻辑;价值逻辑

中图分类号:C916

文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2020)08-0106-07

自党中央明确提出“精细化治理”这一概念以来,基层治理精细化的实践便在全国各地有序展开,如“街乡吹哨,部门报到”的北京模式、“一个核心”与“三全四化”的上海模式,不论是在话语层面,还是在行动层面均取得了创新性的成果。基层社会治理呈现出由粗放式管理向精细化治理的转型。在这一转型过程中,技术和价值发挥着重要的作用:技术影响着治理信息的编码方式和扩散路径;而价值追求则决定了公共行动的达成模式。因此,立足新时代人民对美好生活需求日趋多元化的背景,深入探究基层治理精细化的技术—价值逻辑,并推动二者实现良性互动,对推动基层治理精细化的创新实践具有积极意义。……

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