王冲

摘要：我国市场经济不断发展，对审计事业有了全新的要求，应该协调好现有的审计资源，充分发挥各自的经济作用。本文首先介绍了经济责任审计与财政财务收支审计的关系，其次探讨经济责任审计与财政财务收支审计全面结合的必要性，最后总结全面结合经济责任审计与财政财务收支审计的对策。

关键词：经济责任审计;财政财务收支审计;全面结合

审计机关应该结合自身经济发展的需要，协调好经济责任审计与财政财务收支审计的工作安排，进行统一的管理，并把它们归入日常的项目管理中去。安排好审计规划的统筹工作，加强与管理部门的沟通，明确好应该实施的审计项目。再结合目标与实际的审计工作量，进行具体的任务分配，提高审计工作的水平。

一、经济责任审计与财政财务收支审计的关系

经济责任审计是对公司的法人或者是主要负责人在任职期间需要承担的经济责任的审计。财政财务收支审计是对企业的会计账目、报表、资料以及财务财政项目数据的审计。在广义的角度来看，两者都同属于一个经济基础。但是因为所有者与受托者的不同等客观因素，导致两者之间存在很多的不同。第一，审计主体的特殊性。经济责任审计的主体是企业的法人代表，目的在于明确好其任职期间应承担的经济责任，为人事部门与监察机关提供参考的依据。由此可知，经济责任审计所对应的表层主体是公司财会的数据以及对应的活动，实质主体是企业资产实际拥有者对于经济责任的承担情况。经济责任审计主要是对人的审计。第二，经济责任审计的模式相较于财政财务收支审计来说更为复杂。它需要结合企业资产所有人、领导干部应承担的职责与公司的地位，制定对应的审计模式与要求。第三，审计程序上的不同。经济责任审计的程序流程与财政财务收支审计的流程是包含的关系。经济责任审计在满足财政财务收支审计的前提下，还具有本身特定的程序。审计的一般步骤为，接受审计的委托，结合企业情况制定对应的审计计划并开始实施，在具体的实施中添加述职或者座谈会的环节，最后把审计的结果汇报给下达指令的机关或者政府。

二、经济责任审计与财政财务收支审计全面结合的必要性

应该充分调动两者的优势，进行有机的结合，促进机关设计工作的顺利开展。第一，促进经济责任审计与财务财政收支审计的结合能够完善经济责任审计的内核与所属职能。经济责任审计的职能为监督、评价与鉴定。促进两者的结合可以提高监督、评价的合理性与科学性，及时的反映审计的真实情况，按照既定的方针有计划的推行。第二，进行全面结合能够促进经济责任审计的发展，提高审计机关资源的利用率。根据目前的审计市场形式来看，存在着审计案件较多但人员不足的情况。加强两者的联系，充分调动现有的审计资源，建立特有的数据分析库，节约大量的人力成本，提高审计工作的效率[1]。第三，进行全面结合可以提高经济责任审计的作用。现在多采用法人离任后再进行经济责任审计的模式，这样大大推迟了审计的实际作用。对两者进行结合，可以对法人或者领导干部进行及时的监督，从根本上避免发生经济问题的可能性，精准定位企业运行中的问题。

三、全面結合经济责任审计与财政财务收支审计的对策

（一）经济责任审计项目与财政财务收支审计项目的结合

第一，在年初的经济计划上把经济责任审计和财政财务收支审计结合起来。因为财务财政收支审计工作是由上级或者同级的审计机关布置的，时间比较确定。但是经济责任审计是由政府部门委派的，时间不确定。所以审计机关应该充分把控现有的时间资源，在年初就安排好相关的审计工作，协调好与各部门间的关系，落实好具体的工作分配。例如，规定好需要审计的内容，明确好具体项目的收支情况，落实好会计报表、资产数额、企业负责、基本收入等资料的管理人员。这样可以高效的完成审计工作，还可以对各级领导干部的工作情况做出精准的评判，有利于提高审计机关的工作效率，把经济责任审计的风险降到最低。第二，建立审计资源共享平台促进两者的结合。例如，当财政财务收支审计的主体是企事业的领导或干部时，应该加强对于其相关经济项目的关注度。结合实际的收支情况，明确审计的内容、要求以及方式。在审计的过程中如果发现审计的问题与企事业的领导有直接关系，明确好责任的归属问题，做好取证工作。结合实际的情况如实地做好书面，并放入经济责任档案中。同时，一定要保障财务财政收支审计的真实性，对需要审计的对象进行彻底的调查。经济责任审计时可以把财务财政收支审计的数据作为参考，缩减不必要的环节，充分利用时间资源明确好具体的责任归属问题，并和任职评价结合起来进行全面的审计判定。第三，两项审计工作的负责人员进行结合。要想促进经济责任审计项目与财政财务收支审计项目的结合，就应该考虑人员结合的问题。就审计工作的环节而言，可以保留财政财务收支审计项目原有的人员结构。在具体的审计工作中，可以结合具体的需要进行适当的删减。

（二）以财政财务收支审计为基础推进经济责任审计的发展

第一，应该突出审计工作的重点。财政财务收支审计工作的侧重点在于对整个企业单位的把控，主抓“面”的内容。它是对内部制度的判定，对事不对人。经济责任审计的重点是在“面”的基础上，以资金的运行轨迹为方向，重点把控“点”的内容。例如，探究企业的资金流向问题，具体的操作是否合理，经济效益的收货情况;领导的生活作风以及廉洁情况，是否存在违规的行为;领导对直属部门的管理情况，是否严格要求;领导对于资金方面的决策是否科学正确，是否存在不恰当的情况。以“面”为基础逐渐推进“点”的发展，提高审计工作的水平与效果。第二，改革原有的审计模式。应该结合审计工作的需要，不断创新原有的审计方式，促进两者的结合。财务财政收支审计主要是围绕会计资料进行的，而经济责任审计既要围绕材料还需要从中探寻出线索。因此，应该增加审计的模式，提高工作的有效性。例如，被审计的企业应先进行自查工作，考查签过的协议与合同、检查会议报告、举办座谈会、调查与相关单位的合作情况，了解被调查人的责任归属与职责义务[2]。推行多角度的审计模式，确定新的审计关注点。经济责任审计的任务的最终目的是为企业的用人标准提供依据。例如，企业管理者是否具有经营管理的能力、重大事项的决策力、是否能遵循国家的相关法律法规、个人作风是清正廉洁等。第三，需要以企业的财政财务收支为着力点进行结合。财务财政的收支情况是经济责任审计考查的关键点，所以把它作为两者融合的关键点，可以有效的化解工作中的问题，提高审计的效率，减少审计的成本支出。第四，以企业的财政财务收支为参考进行考核。以财务财政的收支情况为审计的依据，考查管理人员在企业任职期间内的工作计划、资金流通情况、借贷款情况、方案决策力、企业管理水平等应尽的职责。建立系统化、科学化、合理化的审计制度，采用多种对比模式，对企业管理人员进行对比工作。从而得出较为公平客观的评价，为人事部门的考核提供依据。第五，经济责任审计与财务财政收支审计成果的结合。经济责任审计不仅在于找到企业运行中存在的经济问题，还在于提出科学公平的评价。使审计主体明确自身应尽的职责，从而不断完善自身的意识。同时对企业不同部门的资金流动、支出情况进行审计工作，明确好各部门领导负责人需要履行的职责。总结他们的经济管理中存在的问题，并结合问题制定对应的解决方案。这样可以在审计结果方面促进经济责任审计与财务财政收支审计的全面结合。

四、结语

综上所述，审计机关应该加强经济责任审计与财政财务收支审计的全面结合，采用科学合理的操作模式，提高审计的效率与水平。首先应该在审计项目上进行结合，接着以财政财务收支审计为基础进行结合，这样才能够提高全面结合的效果，保障审计的真实性。

参考文献：

[1]余朝晖.内部经济责任审计风险成因与防范[J].滁州职业学院学报，2018（6）.

[2]高红玲.深化领导干部任期经济责任审计的几点思考[J].甘肃理论学刊，2005（3）.