摘  要：施工组织设计及投标报价是一个工程从开工到竣工过程中一个非常重要的部分，同时也是一个必不可少的部分。所谓施工组织设计，则是工程施工的组织方案，是指在开工前，针对实际工程的特点和具体要求，对工程所需的施工材料、施工器具、施工劳动力等临时设施进行科学、精密的计算和对比后，安排编制出一套合理施工的战略部署文件。

关键词：施工组织设计;投标报价;合理施工

引 言

随着我国建筑行业的发展日渐繁荣，面对一路飙升的房价，国家也采取了各种措施来调控房价。在这种情况下，建筑企业要在激烈的竞争中求生存和发展，就必须向用户提供质量好、造价低、工期合理的建筑产品，因此，施工组织设计的得当与否直接关系到工程的成本、质量、工期合理、施工过程的安全状况等诸多环节的有效实施。随着时代建设工程日益向着大规模、高技术的方向发展，让我们足以认识到一项工程前期准备的重要性。所以，一项工程的施工组织设计及投标报价就显得尤为重要。

1.施工组织设计内容及编制基本原则

1.1文件内容

施工组织设计这份文件包括：施工组织设计说明书、工程计划进度表、施工现场平面布置图及工程进度图组成，是现场施工必不可少的指导性文件。

1.2编制基本原则

在组织施工或编制施工组织设计时，应根据建筑施工的特点和以往积累的经验，遵循施工组织的几项基本原则：

（1）认真贯彻并执行基本建设工作中有关的政策、方针和施工程序的要求。

（2）严格遵守国家和合同规定的工程竣工和交付使用的期限。

（3）在采用先进、适用的技术和经济合理的前提下，合理地安排施工程序，选择最优的施工方案。

（4）合理地组织流水施工，并恰当地安排冬、雨季施工项目，以保证施工有节奏地进行。

（5）充分利用机械设备并扩大机械化施工范围和提高机械化程度，减轻劳动强度，提高劳动生产率。

（6）制定技术、质量、安全等保证措施，避免各种质量和安全事故，最大限度的降低工程成本，从而提高工程的经济效益。

2.施工组织设计在施工过程中的重要性

施工组织设计及投标报价不但是施工企业投标的重要文件，而是项目管理的总体规划，是针对工程施工的复杂性，来研究工程建设的统筹安排与系统管理客观规律的一个学科。施工组织设计在每项建设工程中都具有相当重要的组织作用、规划作用和指导作用，它集技术、管理、经济和合同于一体，是一份全面的施工计划和合同文件。在建筑行业中，施工组织设计是施工单位行动的前提，是用以指导施工全过程的总指挥官。在一项工程开工后，只有通过编制施工组织设计，才可以合理的确定各种临时设施的数量和用途，可以预料施工过程中可能会出现的问题和困难，并主动调整施工中的薄弱环节，事先予以解决或排除，从而提高施工的预见性，减少了盲目性，使管理者和生产者做到心中有数，为实现建设目标提供技术保证。

建设工程施工组织管理制度在国外已经拥有了上百年的历史。英国早在1903年就成立了咨询工程师协会，美国于1910年成立了咨询工程师协会。西方国家市场经济运行时间较长，也比较成熟，经济体制也相对完善，已经形成了一套科学的管理体系，政府主管部门通常都委托国家认可的专业工程师或技术审核工程师，对由业主负责提交的设计图纸和设计计算书等设计文件及资料进行审核。这样不仅可使政府机构比较精简，而且还能保证检查工作的高效性与精准性。另外，这些国家都非常重视发挥社会上的各业人士在建设市场中的专业管理作用。

在我国，施工组织设计在投标阶段即已形成（即投标施工组织设计），但合同签订后，承包商还需根据合同文件的要求和具体的施工条件，对其进行修改、充实、完善，形成实施性的施工组织设计，要对整个工程的质量、工期等做出总体的前期规划。

3 施工组织设计文件内容组成

3.1  施工单位情况介绍

包括施工单位名称、业务、资质、近几年完成的工程所获得的奖项、人员、财务情况等。

3.2  施工组织设计编制说明书

具体内容如下：

（1）工程概况：工程名称、地点特征、建筑面积、结构特点，施工条件等。（2）施工组织管理机构：选择该项目的组织形式;确定项目经理部的机构设置;项目经理的遴选与职责;项目经理部成员的主要职责;施工项目经理部的管理制度等。

（3）施工部署及施工方案：选择土方工程施工方案、主体工程施工方案及装饰装修工程施工方案。

（4）施工进度计划及工期保证措施：编制单位工程施工进度网络计划或单位工程水平横道进度计划，必要时对计划进行优化，在横道图中，做出劳动力资源需要量统计图。

（5）各种资源需要量计划。

（6）施工现场布置。

3.3投标报价

投标报价是在施工组织设计的同时，对整个工程所花费的各种费用进行合理的计算，它对施工企业发展也具有十分重要的影响。

投标报价作为投标文件的主要内容，是业主就工程标价与承包商进行承包合同谈判的基础，也是业主选择中标者的主要标准。所以，投标报价直接关系到承包投标的成败。报价过高会失去承包机会;而如果报价过低，虽然得了标，但会给工程带来亏本的风险。因此，做出一份合適的投标报价，是影响投标者能否中标的诸多因素中最关键的，也就是说报价是整个投标工作的核心，它不仅是承包商能否中标的关键，而且对中标后能否盈利和盈利多少，在很大程度上起着决定性作用。

结论

总而言之，施工组织设计及投标报价必须对施工过程起到指导和控制作用。质量、进度和投资这三个控制目标是一个矛盾的统一体。在建设项目施工阶段，一定要把握住三者的关系，不仅要加强施工管理，而且要通过科学合理地施工组织设计，统筹安排施工的各个阶段，做出合理的报价是承包商投标的核心。所以，在一定的资源条件下，我们不仅要实现技术经济效益，而且要优质、高效的完成施工任务。

参考文献

[1] 马全发.浅析建筑抹灰的施工技术[J].城市建设理论研究，2012（29）：31-33.

[2] 万重山.屋面防水工程的质量控制研究[J].中国科技纵横，2010（7）：28-30.

[3] 康 杰.双排双立杆扣件式钢管脚手架搭设施工要点[J].商品与质量，建筑与发展，2013（8）.

作者简介：周敏娜（1988-），女（汉族），内蒙古土默特左旗人，大学本科，任职于安顺职业技术学院 助教，研究方向：工程管理。