唐赫　田园　伍秀枫

摘 要：高校全面从严治党向基层组织延伸是高校推进全面从严治党的必然要求，是高校反腐败形势发展的迫切需求，直接关系高校立德树人根本任务的成败，意义重大。抓住基层党委主体责任与纪委监督责任是关键。文章提出的可行性路径包括厘清两个责任，健全责任落实机制，充分运用监督执纪“四种形态”，深化高校纪检监察体制改革。

关键词：从严治党;党委主体责任;党委监督责任

一、全面从严治党“两个责任”落实存在的主要问题

（一）对“两个责任”的认识存在偏差，履职意识不强

有些基层党委领导干部认为“主体责任”是党委的，“监督责任”是纪委的，二者泾渭分明，互补干扰。有些基层党委领导干部认为监督方面只需负领导责任，具体工作由纪委部门开展。党委履行监督责任仅停留在务虚层面，间接导致纪委聚焦纪委三大主业精力不足。有些党委干部对“一岗双责”的认识有偏差，认为自身做好廉洁从政表率即可，不能积极主动开展工作。纪委书记作为党委班子成员，长期受同级党委领导，自身服从与服务意识较强，而监督意识薄弱，造成同级监督乏力。

（二）责任落实机制不完善，制度不健全

目前基层党委主体责任多由党委书记一人承担，其他党委常委主体责任意识淡薄，职责定位不清晰;落实主体责任方式单一，以会议、文件落实的情况居多;部分基层党委委员履行“一岗双责”时，忽略了问责追责;全面从严治党主体责任的考评不够细致，缺乏针对性与可操作性;考核结果运用效果不好，影响基层党组织与干部在贯彻“两个责任”时积极性。……