贾永平

【摘  要】基本养老保险是社会保障中的关键内容，当前退休人数不断增加，老龄化情况加重，原有的矛盾以及问题会更突出，国内城镇职工基本保险制度在不断地优化和完善，这让矛盾和问题得到了一定的缓解，推动了城市职工养老保险健康有序地发展。论文通过分析城镇企业职工基本养老保险问题，进而提出了促进基本养老保险改革的措施，促进城镇企业职工基本养老保险的改革发展。

【Abstract】Basic endowment insurance is the key content of social security， the increasing number of retired， the aging situation is aggravating， the existing contradictions and problems will become more prominent. The basic insurance system for urban workers in China has been continuously optimized and improved， which alleviates the contradictions and problems and promotes the healthy and orderly development of the endowment insurance for urban workers. This paper analyzes the problems of basic endowment insurance for urban enterprise employees， and then puts forward measures to promote the reform of basic endowment insurance， and promote the reform and development of basic endowment insurance for urban enterprise employees.

【关键词】城镇企业职工;基本养老保险;问题;对策

【Keywords】urban enterprise employees; basic endowment insurance; problems; countermeasures

【中图分类号】F842.6                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）06-0092-02

1 引言

城镇企业职工基本养老保险是社会保障制度中不可缺少的项目，相关的办法实施之后，国内城镇企业职工基本养老保险改革获得了新的发展，最大化地保护了城镇企业职工的基本养老保险权益。然而历史遗留问题带来的消极影响还在，限制了养老保险体制的深入改革，这就需要分析养老保险制度中的问题，提出改革对策。

2 城镇企业职工基本养老保险中存在的问题

2.1 覆盖面狭隘

首先，实际覆盖率不是很高。自从养老金社会化发放之后，国家在城镇社会养老保险体制方面的改革中注重提升保险覆盖率，为了达成这一目标，还将个体工商户、私营权益、企业务工的农民工等都加入参保体系中。然而具体情况并不是很理想，虽然参与基本养老保险的人数不断增加，然而还是有一些人员没有在参保体系内，如灵活就业人员、个体从业人员，使得整体覆盖率并不是很高[1]。……