吴薇 陈艳莹

摘 要：政府通过PPP模式将社会企业引入居家社区养老服务领域，并为80周岁以上老年人提供每月200元的补贴。本文选取了三个有代表性的社区，分别是社区（A）、社区（B）、社区（C）以及服务于相应社区的连锁化社会企业——幸福里。通过研究发现，作为服务的供给方，社会企业形式上开展服务多样，但实际上服务内容、服务形式单一且质量不高。作为服务的需求方，不同社区的老年群体由于身体健康状况差异、活动场地区域差异、是否享受补贴以及消费水平差异等因素对同一运营模式下，连锁化服务的幸福里呈现出不同的社会参与特点，供需双方在服务内容和方式上未能实现有效契合。

关键词：PPP模式;社会企业;居家社区养老;社会参与特点

1 社企概况

我们的研究对象“社会企业”，隶属于吉林省裕宸商业服务（集团）有限责任公司。2013年起，公司承接省民政厅“吉林省社区居家养老定制化服务试点”工作，创立“幸福里”品牌，企业战略重心转入养老服务领域。“幸福里”包括三个项目类型，即助老之家、康护之家和日托之家。本文只针对助老之家的服务项目进行研究，探究助老型服务的现状和未来发展趋势。

“幸福里”助老之家的主营业务分为三大部分，第一部分是包括餐食服务、家政服务等项目的生活照料服务;第二部分是包括健康档案、能力评估、康复保健等项目的健康管理服务;第三部分是包括文艺活动、体育活动、文化活动、娱乐活动、旅游活动、老年互助、公益活动等项目的老年活动。……