王怡

摘要：目前，PPP模式在我国的发展仍然存在着很多的问题，必须采取相应的措施不断对PPP模式进行规范和升级，以保证其健康可持续发展。本文对此进行了深入探讨分析，不仅分析了PPP模式在新形势下的发展，而且也分析了存在的制约因素，并提出有效解决对策。

关键词：PPP模式;可持续;市场与政府;发展与制约

引言

近几年来，在我国改革开放进行深化改革持续推进的新形势下，国家和各级地方政府高度重视新型产业园区的建设，而且也取得了一定的成效，并将新兴的PPP模式引入到产业园区。即便是这样，PPP模式在我国的发展仍然存在着很多的问题，比如发展过程中的项目质量、市场和政府有关部门之间的关系以及两者或者几方在项目实施过程中的风险承担比例问题逐渐显现出来。为此，我国为了健康地发展PPP模式，必须采取相应的措施不断对PPP模式进行规范和升级，以保证其健康可持续发展。

一、PPP模式简介及主要形式

1. Public-Private Partnership，简称PPP，是资本在社会中参与基础建设公共项目运营的一种制度创新。这种制度是市场相关盈利企业与政府的主管部门之间在合作的过程中，让市场私营部门利用自己的资源参与到公共性的项目建设中去，通过这样方法使合作各方达到比预期单独实施更为有利的结果。在公共服务的一些领域，相关的政府部门采取公开招标的方式选择实力强、资本充足的私营单位，在法律法规的指导下按照互惠共赢的原则双方签订具有法律效应的合同，然后再有市场的私营部门进入项目实施，政府部门根据项目实施的情况进行资金支付。……