夏涛

摘要：首先分析了中介组织与强势承包方共谋的形成，并界定了得益的构成。然后构建了博弈模型，分析了博弈实现均衡的多维因素差异和变化关系。而后根据博弈分析得出，为更好地防范中介组织与强势承包方共谋的行为，要建立统一的中介组织设立审批制度和资质年审制度，明确单一的行政监管机构，提升农户的自身利益维护诉求能力;要构建有效的惩罚机制，加大对共谋参与方的惩罚力度;还要实行有效激励中介组织与承包方诚信经营的机制。

关键词：农用地流转;中介组织;强势承包方;共谋

引入中介组织后，农用地流转为发包方+中介组织+承包方三方参与的博弈。一般而言只要存在信息不对称、合作交流沟通，共谋就可能存在;同样发包方、中介组织、承包方这三方之间也存在类似情形。本文研究中介组织与强势承包方的共谋，因为中介组织和强势承包方共谋的现实可能性最大，他们二者共谋能生成巨大的利益，但这主要来自于发包方被共谋所遭受的损失，他们二者获利越多，发包方所遭受的损失就越大;该共谋行为会严重阻碍和制约农用地流转的展开和推进。

1.共谋形成的分析

强势承包方指承包大户或承包企业等其他单位或组织;发包方指具备农用地转出有效供给的分散农户;强势承包方的谈判能力、经济综合实力、利益维护诉求能力等各方面都远强于发包方。《土地承包法》中第四章争议……