吴 净

（青岛市社会科学院 经济研究所，山东 青岛266071）

一、引言

中国经济增长已经进入重大转型期，现阶段宏观经济主要呈现两大趋势，一方面创新驱动正在重构经济增长动力新机制，另一方面经济增长逐步从数量速度型向质量效益型转变。换言之，区域创新正在逐步成为提升区域经济增长质量的重要发动机，而区域经济增长质量的提升也为区域创新提供重要支撑，两者互相促进，互相影响。对于不同地区而言，由于创新资源禀赋、政策支持力度以及经济发展水平等差异，区域创新与经济增长质量的作用关系也会面临诸多挑战：区域创新能否顺利转化为现实生产力，真正促进经济增长向质量效益型转变？经济增长质量的提升是否能为区域创新提供有效支撑，充分激发创新引领发展的第一动力作用？回答这些问题，对于全面认识创新驱动对中国区域经济发展的战略价值，进而促进经济有质量有效益可持续增长具有重要意义。

山东省位于黄河下游，东临黄渤海，是中国由南向北、由东向西梯度发展的重要战略节点。近年来，在环境约束、成本提升、新经济发展滞后等现实条件约束下，山东省长期以来驱动经济增长的动力逐步弱化，经济发展质量和效益不够高，发展不平衡、不充分问题突出，各种隐患逐渐显现。这种经济增长困惑与全国相似度高，具有很强的代表性，可以说是中国经济发展的一个缩影。2018年1月，国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。……