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城市群重塑经济版图

2020-08-11孙梦

商周刊 2020年15期
关键词:区域经济发展

孙梦

城市群成为了经济发展的新动力,并重塑着中国经济的版图。

城市抱团发展的时代来临,单打独斗的时代结束。长三角、粤港澳以及京津冀等一众城市群正在加速崛起、角逐新一轮的城市竞赛。城市群成为了经济发展的新动力,并重塑着中国经济的版图。

改革开放之后,有关中国城市的发展道路,存在两种模式的争议:一种是,以费孝通的微小城市论为代表、“严格控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”的方针政策;另一种是,“大上海国际都市圈”研究报告首次提出的“以大城市为主的城市化发展道路”战略规划。历经城市化实践的验证,前者主推中小城市有违当今世界“大都市强则国家强,大都市弱则国家弱”的发展法则;而后者则导致大都市纷纷出现诸如人口膨胀、交通拥挤、环境恶化等问题的“大城市病”,加剧了与周边城市同质化的竞争。

城市群是城市化发展的高级形态,它遵循市场逻辑,既要构建城市之间良好的分工和互补关系,避免产业同构和恶性竞争;又通过1+1>2的协同效应,实现市场的扩大、经济效率的提升。由此,城市群成为了中国城市化和区域经济发展的必然选择。

到今年年底,我们要基本建成“19+2城市群”格局。从各个城市群的发展定位来看,长三角、粤港澳以及京津冀城市群定位为世界级城市群,以崭新的姿态来参与国际竞争;长江中游、成渝城市群定位于国家级城市群,是东部产业转移的首选之地;同样定位为国家级城市群的哈长城市群,将建成在东北亚区域具有核心竞争力和重要影响力的城市群;山东半岛城市群则要成为环渤海地区经济合作圈的领头军。

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