戴娜

【摘要】城乡融合发展是实现区域均衡发展的前提和路径。经过改革开放40余年的发展，江苏省江阴市城乡融合发展水平不断提升，在城乡经济格局、就业与社会保障、城乡生态文明、基本公共服务、城乡社会治理等方面初步实现了一体化。然而，江阴也面临着城乡差距显著、长效增收机制欠缺、农业基础薄弱、发展机制不完善等障碍，应通过完善、提升农民增收机制、加大保障力度等舉措，进一步推动城乡融合发展。

【关键词】城乡协调；社会治理；乡村振兴；公共服务

【中图分类号】F127【文献标识码】A【文章编号】2095-5103（2020）05-0070-04

党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，明确了按照坚持农业农村优先发展的总方针、加快推进农业农村现代化的工作思路，也为地方各级政府推动城乡融合发展明确了目标、绘制了蓝图、明晰了路径。2019年4月，《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》的颁布与实施，既为地方各级政府贯彻落实“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”提供了制度参照，也是对城乡发展作出了规划安排。经过40余年的改革发展，江阴虽然从农业县转变为“以工业立市”的县域经济“排头兵”，但依然将农业农村发展摆在首位；并借助江阴县级集成改革的契机，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，聚焦乡村振兴战略实施规划，着力解决制约城乡发展的突出问题，建立完善城乡一体化体制机制，打造城乡融合发展江阴样本。……