黄丽霞

[摘 要] 随着经济改革不断深入，管理会计作为行政事业单位重要的工作。随着科技的不断进步，面对激烈的市场和经营环境，应与时俱进紧密结合实际，建立业务管理、财务管理、风险管理三位一体的内部控制管理平台，使管理会计在事业单位后勤服务中心逐步推广、全面实施。

[关键词] 管理会计 预算管理 内部控制 绩效管理

中图分类号：D922.26 文献标志码：A

一、管理会计工作概况

（一）事业单位后勤服务中心管理现状分析和存在的主要问题

1.管理会计与财务会计职能发生混乱

随着人力成本的不断提高及物价上涨等因素的影响，食堂及物业等后勤服务保障经费在行业水平难以得到同步调整，而机器设备的维修、维护成本逐年递增，人员工资及社保费用不断提高，后勤服务管理模式缺乏符合自身发展的创新理念，生存环境不容乐观。

2.忽视管理会计，缺乏创新管理模式

原有老观念、陈旧的经营模式缺乏创新和改进，服务模式及业务过于单一，发展根基不够坚实。资金管理分散，运营效益不高，经营渠道跟不上时代的发展，资金筹措渠道单一，新业务市场发展动力不够，经营思路不够开阔，经营举措不够创新[1]。

3.监督管理存在薄弱环节，与现实结合不够紧密

很多事业单位后勤服务中心所属企业的内部管理存在监督力度不够、手段不硬等问题。在具体工作中，监督方没有考虑企业实际问题。缺乏必要的沟通，有问题无人协调，遇到问题时相互推诿扯皮，拖拉不解决。监督工作浮于形式，没有力度，责任落实不到位。

4.资金渠道不顺畅，服务保障资金严重不足

随着服务保障任务日益加重，在要求持续提供优质服务的基础上，很多服务经费没有解决，没有考虑企业的历史遗留问题，经费渠道不够顺畅，无法解决资金短缺问题。没有全面考虑问题，工作中只注重个别小问题，不解决根本性问题，无法保障服务经费的充足。

二、管理会计在事业单位后勤服务中心实施的目标、思路及内容

（一）事业单位后勤服务中心应用管理会计的目标

总体目标：一是激发管理活力，提高进行内部科学决策、民主决策、防范风险等能力；二是保证服务资金渠道的流畅，在合理合规的财经政策下，充分发挥资金的最大效益，实现资金的科学有效管理；三是确保国有资产的保值增值，推动所属企业改革，通过深化改革，转换体制，调动职工的积极性，加强管理，提升服务保障质量，提高国有企业的竞争力；四是根据后勤工作规划和要求，承担后勤服务保障工作[2]。

（二）应用管理会计的总体思路

事业单位后勤服务中心通过管理会计的有效应用，对单位经营及发展提出清晰的管理建议，为单位决策者提供决策有用、利用过程管控、支撑绩效评价信息。通过管理会计的合理有效运用，从全局出发，对单位业绩进行综合评价，改善经营管理。使单位在“战略管理、风险管理、绩效管理”方面，不断肯定成绩，修正偏差，实现良好的预算管理目标，保障资金安全，提供优质的服务，实现健康的发展。

（三）管理会计的内容

事业单位后勤服务中心使用管理会计的内容：围绕战略目标，通过调整组织架构，细化责任岗位和单元、授权机制、财务独立核算系统、绩效考核系统，从管理者、中层职工、普通职工、服务对象等四个方面进行管理会计核算。对各个业务进行全面地预测、决算、规划、控制等现代化的管理会计管理，从而提升服务质量，使社会效益最大化。

（四）管理会计的创新

在当前激烈的市场竞争中，事业单位后勤服务中心以“互联网+”为条件，加强后勤服务管理，提升服务质量，针对服务场所进行程序标准化、信息化处理，合理降低人工成本。同时也要以“互联网+”和“大数据时代云智慧”为契机，实现后勤服务中心保障的标准化信息管理，改变在管理中的信息不对称、不透明的现象，为提升后勤中心综合管理水平奠定良好的基础。利用管理会计工具对各单位SUB最小单位相关流程进行加强和优化，理论与实际相结合，运用先进的管理会计工具和理论知识，摒弃陈旧观念，构建一个完整的管理系统，提高后勤服务中心的整体社会效益和经济效益。

三、管理会计在事业单位后勤服务中心实施步骤、主要问题及解决方法

事业单位后勤服务中心各部门充分了解管理会计的重要性，加强各部门的协同管理，根据管理会计工具具有先进性、开放性的特点，在实践中不断地丰富和完善。

（一）实施管理会计的步骤

梳理战略需要，确定总体目标。目标实施管理会计，打破传统、陈旧的服务方式和理念，适应形势发展的要求和需要。内部组织架构的变化使得管理会计在内控及流程管理方面要有新的突破，需要从战略、经营决策、企业文化、服务运营等各个方面掌握并运用有效的管理信息。管理会计强调单位要以价值创造核心，掌握和发展一系列新的决策工具和管理工具、管理理念。将优势资源投入到最有竞争力的业务中，追求最大化的经济效益和社会效益。

（二）实施过程中遇到的主要问题

1.对管理会计缺乏正确的认识，重视程度不够，忽视管理会计的重要性，认为只有把账务核算清楚就够了，轻视了管理会计对单位的运营及发展影响。

2.进行管理会计应用时，缺乏科学理论指导，人员在思想上不够重视，从而使本单位管理会计的全面实施受到一定的影响。

3.管理会计制度体系不够健全，没有严格按照管理会计的要求实施，有时候存在只流于表面形式的现象，不够具体、不够专业。

（三）实施过程中遇到问题的解决方法

1.加强对管理会计的正确认识，多做培训指导，调动全体人员的积极性，明确管理会计的重要性，使员工在思想上足够重视管理会计，为管理会计的顺利实施创造条件。

2.完善管理会计制度，實现本单位资金的有效控制，提高资金的使用效益，增收节支，开源节流。通过预测、决策、监督、分析、反馈等管理手段，明确资金的去向，最大化地提高资金的使用效益。

3.多宣传管理会计的重要性，组织员工参加管理会计的知识学习，培养更多、更优秀的管理会计人才，为本单位培养一批高、精、尖的管理会计人才队伍。

四、管理会计在事业单位后勤服务中心考评管理系统的运用

通过管理会计在日常各项业务工作中的运用和反馈的信息，及时调整本单位的决策，完善考评管理系统，使其符合自身发展的需求。

（一）对解决单位管理问题的评价

在应用管理会计时，一是做好相关信息的调查和收集工作，在充分调查后，模拟实施管理会计后出现的突发问题，根据各种相关问题，选择合适的管理会计工具及方法；二是利用管理会计对本单位经费支出进行有效的管理，在应用过程中发现问题，及时找出相应的解决办法；三是管理会计要在日常经营活动中获得准确地数据支持，需要付出相应的人力、物力、财力，才能使管理会计在单位发展中展现强大的管理能力，确保获得长足的进步和发展[3]。

（二）对提升单位绩效管理水平的评价

管理会计依据不同情况下对单位业绩进行指标化和量化管理，并逐级分解，以便能够与日常经营紧密联系起来，才能细分绩效指标，构建信息系统，进行工作目标绩效标准，通过建立综合科学评价指标体系，对资产质量、债务风险以及经营增长等经营业绩方面进行综合评价。

（三）对支持单位制定和落实战略的评价

管理会计的顺利实施，需要做好各种数据的分析，充分融合业务，做好相关信息支持工作。从战略上、目标定位上、绩效考核管理上多角度考虑，参与战略制定，为合理制定适合本单位的战略规划提供支撑，依据战略目标逐级落实，及时跟踪反馈，使战略落实、落地、落细，促进本单位平稳健康的发展。

事业单位后勤服务中心运用管理会计制度建设，严肃财经纪律，通过“放、管、服”改革，强化单位的业务管理、制度梳理和制定，出台可操作性和可行性的制度，完善单位内部的控制建设。进一步加强了制度建设，充分调动了全体人员的积极性，使全体人员真正领会制度精神，熟知制度内容，不断增强制度观念，牢固樹立严格按制度办事的意识，养成自觉主动执行落实制度的习惯，把执行落实制度转化为工资标准和自觉行动。

参考文献：

[1]袁小勇.内部控制与审计[M].北京：中国财经出版传媒集团，2017.

[2]于岩岩.企业战略与风险管理[M].北京：中国财经出版传媒集团，2017.

[3]庄维雨.管理会计与信息技术应用[M].北京：中国财经出版传媒集团，2017.