张照

【摘要】基层扶贫中的“问题户”常常会影响扶贫工作的开展。文章以A省J县5个村镇的贫困户为研究对象，通过梳理“问题户”的产生与消解，总结现象背后的生成逻辑与应对机制，并提出针对性建议，即以道德感化、共情说理为主，必要时加以技术辅佐。地方政府在下达政策的同时要加大配套资源的投入，并建立长效机制稳定地区发展。

【关键词】基层扶贫；驻村干部；“问题户”

【中图分类号】F323.8【文献标识码】A【文章编号】2095-5103（2020）13-0023-03

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，了解基层精准扶贫工作的推进可以从中获取经验，解决好“最后一公里”问题。2019年7月，笔者跟随团队以观察和深入访谈为主要方式，对A省J县5个村镇的精准扶贫工作进行了为期7天的田野调查。在调研中，驻村干部在讲述基层扶贫工作时都提到了所谓的“问题户”，他们将其描述为因各种原因、动机采取妨碍型行为，阻碍扶贫工作的推进、完成和考核的农户。“问题户”的存在，反映了精准扶贫政策在基层落实过程中出现的问题，对其进行分析和反思，有利于我们更好地做好打通“最后一公里”的工作。

一、“問题户”现象的产生与消解

调研显示，驻村干部认为“问题户”的产生大都基于村民对自身利益的诉求，集中在物质和情感两个方面。为此，驻村干部选择用不同手段来消解此类现象。

T镇某村民认为，异地搬迁并不能解决自己孤身一人的养老问题，意图借用搬迁补偿款谋生，但是专项资金的使用无法由驻村干部擅自更改。……