【西班牙】乔尔豪·阿古德罗（JorgeIAguadero）

欧盟日前批准意大利提交的三项国家援助计划，涉及总额为60亿欧元。该援助计划是欧盟“复苏基金”框架的一部分，旨在援助意大利受新冠肺炎疫情影响严重的中小企业。这是7月21日欧盟通过规模达7500亿欧元的“复苏基金”以来首次落实援助计划。

根据这项计划，西班牙有可能将从北欧国家获得1400亿欧元的援助。有不少朋友问我：为什么现在他们要帮助我们？我们要为此付出什么代价？这项被媒体形容为“历史性”的协定，能给欧洲经济带来复苏吗？

不信任与妥协

这项总额7500亿欧元的“复苏基金”，其中3900亿采取直接拨款方式主要发放给受疫情影响最严重的成员国，另外3600亿则以贷款方式提供。对受疫情影响严重的南欧国家来说，这笔钱如何兑现，以及新冠疫情会不会继续肆虐进而严重损害北欧各国的经济，仍有待观察。

作为欧盟史上最大的金融计划，这项基金的通过非常艰难也很复杂。的确，欧盟是当今世界上一体化程度最高的国家联合体，但各国的综合实力、经济发展水平和内政外交政策等各方面仍然存在巨大差异，各成员国受疫情冲击程度和经济受损情况也各不相同。复苏计划的核心问题是资金如何分配，直接触及各成员国的切身利益，相关国家为此展开激烈博弈也就不足为奇。

北欧和南欧国家都做出了妥协，援助金额正好是南欧国家的底线。北欧国家不信任南欧国家会有效使用援助金，这不是无缘无故的。……