张蘅 许英达 陈昱兴 冯子仪 狄传凯

[摘 要]旅游产业是吉林省支柱产业之一，也是吉林省振兴发展的重要途徑之一，但近年来明显存在着发展动力不足、信用体系不健全、政策法规不完善等问题。随着互联网的发展和5G时代的到来，旅游信息共享成为吉林省旅游产业转型升级发展的必由之路。文章在分析吉林省旅游产业发展背景、现状及存在问题的基础上，提出具体的旅游信息共享模式发展建议。

[关键词]吉林省旅游产业;信息共享;博弈模型

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.189

1 吉林省旅游产业信息资源共享的现状

近年来中央和地方分别对吉林省旅游产业转型问题给予了政策指导。吉林省也在推动旅游产业发展的技术层面取得了一定的进展。在现实旅游资源存量方面，各市场主体也一直致力于提高旅游资源利用率，充分挖掘产业潜力。

1.1 中央及地方政策指引旅游产业信息化发展

2017年“十三五”《全国旅游信息化规划》中提出2020年旅游信息化发展目标，即信息服务集成化、市场营销精准化、产业运行数据化、行业管理职能化，并明确了旅游信息化的四大具体量化目标;2018年国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》提出“开发建设智能化旅游服务系统”。此外，吉林省文化和旅游厅出台的《吉林省旅游条例》中提出“建立旅游信息管理系统，实现区域间旅游信息互通”，为吉林省旅游业信息化转型升级提供了新发展思路。

1.2 旅游新媒体矩阵平台逐步完善

吉林省旅游信息平台建设早已起步，2003年吉林省提出“金旅工程”，依托电子商务平台进行吉林省旅游景点的宣传营销。2010年吉林省文化旅游厅进一步设计和完善了官方网站的设计，并与新浪、搜狐等多家媒体企业合作，致力于网站品牌建设。自吉林“十三五”规划提出以来，吉林省文化旅游厅不断探索新型旅游业发展模式，其中的吉林省旅游产业新媒体矩阵就极具代表性。

1.3 旅游信息宣传力度不断加强

在吉林省文化旅游官网的基础上，各个企业也推出了自己的网络宣传平台，如悠游吉林、长白山官微、延吉东北亚旅游社公众号、长春净月潭官微等，取得了较好的宣传效果。其中，悠游吉林公众号于2019年被评为“2018年度全国最具影响力旅游头条公众号”。此外，吉林省通过多维度调用WAP、PC、微信平台和移动终端，以消费者旅游体验感为落脚点，进行扁平化设计，并且采用先体验后付费模式，增强了信息探索过程的趣味性和消费者的满意度。

2 吉林省旅游产业信息化发展存在的问题

通过地方政府和市场主体多年的建设和努力，吉林省旅游产业信息化发展已经取得了较好的成果，产生了较大的经济效益，但发展实践中也显现出了一定的问题。具体表现为宣传效果不均衡、网络信用体系不健全、网络营销手段落后及政策法规不完善。

2.1 网络信息体系不健全

吉林省旅游产业共享信用体系尚未形成。碎片化的网络信息缺乏统一标准，质量参差不齐，容易造成“信息孤岛现象”，使得消费者缺乏可靠的信息渠道，且标准化的信息也很难获取高关注度，信息价值难以挖掘，资源利用率低下。特别是在网络信息公示系统、市场主体不文明行为治理、存疑企业名录和守法守信激励机制等方面，缺乏有效的治理模式。此外，各大旅游企业为自身利益更改旅游线路，索取更高价格等由旅游产业信息化的预消费性质和矛盾处理的滞后性导致的问题也广泛存在。

2.2 网络营销手段落后

吉林省旅游资源丰富，但是网络媒体对旅游业的宣传仍停留在产品营销和服务营销的层面，品牌意识淡薄。品牌营销的不足一是表现在网络技术缺位，“互联网+”营销模式缺少专业的研发人才的支持。二是品牌管理和价值提升滞后。“口碑式营销”造成受众面过于局限，当地相关部门缺少更合适的营销渠道。此外，品牌单一营销方式泛滥，联合营销不足，都对当地旅游业发展造成了掣肘。

2.3 政府工作缺位

政策方面，吉林省文化旅游厅目前已出台部分文件，但从政策出台、部门调整再到法规修订，时滞较长，且政策法规缺乏系统性。缺乏信息共享的互通性和包容性，存在监管死角和监管风险。旅游相关管理部门缺乏与旅游产业参与者的交流互动，旅游网站交互平台没有充分发挥作用，对于游客通过网络渠道提出的意见和建议回复不及时，未体现出网络平台信息交互高效的优越性。

3 吉林省旅游产业信息共享模式设计及发展建议

吉林省旅游信息共享模式呈现矩阵式系统发展结构，从网站网页、微信微博到数据库，每个信息化平台都有着一定的发展历史。随着新媒体时代的到来，产业营销的手段也在不断创新，尤其是抖音、快手等短视频平台的出现对传统的信息共享模式造成了冲击，也为旅游业信息共享模式的创新提供了机遇，因此可以在原模式基础上提出改进意见并进行新型方案设计。

3.1 开拓新型信息共享渠道

旅游信息共享应该注重新型宣传渠道的开辟。例如，近期火热兴起的“抖音式旅游”，广大普通用户作为宣传主力，将当地的旅游信息发布至网络进行打卡并分享给他人，这样容易形成乘数效应，粉丝量越多关注度也就越高，获取的经济效益也会成倍增长。当然，吸引客流量不应局限于国内，吉林省位于我国北疆，临近朝鲜半岛、俄罗斯和蒙古国，可以利用抖音的海外版本Tiktok进一步扩大宣传，吸引国外客源。

3.2 健全网络信用体系

一个具有一定规模的旅游市场存在着多方主体，其博弈也不是单纯的非重复博弈。企业要想长期发展下去，就要塑造良好的商誉，明确自身对于旅游信息共享模式的态度。企业一旦加入信息共享平台，便不可随意退出或者变更合作对象，否则就要承担部分违约费用和信息使用成本。其次，对于信息不对称问题，既要防止“预先付款”带来的商家以次充好问题，也要防止“货到付款”泄露个人信息的新型骗局。对此有效的解决方法一是在于加强监管，过滤出虚假信息;二是要加大欺客宰客行为的惩罚力度，提高失信的机会成本;三是完善相关正规的信息渠道，提高信息的标准化程度。

3.3 完善相关政策法规，加强监管力度

吉林省旅游文化厅应发挥带头作用，首先要提高行政效率，及时回应群众诉求办理来信业务。其次要完善相关的法律，尽可能缩短时滞。再次由于信息共享的规模越大越容易取得规模效益，对此相关政府机构应该因地制宜结合吉林省内各个地县级市的特征。最后对于监管盲区和监管死角，应该明确各个监管部门的职责，避免各自为政;还应该完善风险防控机制，从外部风险预警、产品准入和售后保障的监管、行业内部的自律监管三方面入手，以提高当地应对旅游市场风险的能力。

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[基金項目]本文系2019年吉林大学生创新训练计划省级项目“共享经济视角下吉林省旅游资源整合研究”（项目编号：201910183610）。

[作者简介]张蘅（1999—），女，汉族，本科在读，研究方向：公共部门经济学。