高燕

摘 要：纸质档案与电子档案是档案的不同载体形式，在档案管理的收集和、整理、价值鉴定、保管编目、检索、统计和利用中，二者各有优势和劣势。随着数字时代的发展，档案“双套制”管理成为目前档案管理的主要发展趋势，其通过结合纸质档案与电子档案的应用，来提升档案管理的效率和效果。本文就从事业单位角度出发，对纸质档案与电子档案“双套制”管理的相关内容展开了探讨，分析其应用方式与现状，并提出几点效率改进和提升策略，以期为实际档案管理工作提供借鉴与参考。

关键词：纸质档案;电子档案;双套制

电子计算机和互联网技术的不断发展，云计算、云存储、大数据等智能手段也随着技术应用到社会各个领域中，档案管理的形式也在不断发生着变化，从最开始的纸质、实物档案，到现在的数字档案，“双套制”档案管理出现、发展并得到广泛应用。在事业单位，“双套制”管理主要是为了解决档案零乱、分散、量大的问题，保证事业单位档案管理工作更有效实施。

1 “双套制”概念界定

“双套制”，顾名思义就是同一档案内容既要保存电子格式又要保存纸质格式，具体来讲则是机关、企事业单位、团体组织等在处理公务过程中形成并保存的文字、扫描、图形、视频、多媒体形式的电子文件。

在特性方面，电子档案首先具有非直接识别性，纸质档案的内容直接在纸张载体上记录信息，可以直接阅读，不借助任何中介，而电子档案则需要借助计算机系统或特定的软件进行阅读利用。……